最高檢公安部聯(lián)合印發(fā)意見加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作

發(fā)現(xiàn)公安非法取證檢察可自行調(diào)查核實(shí)

 

法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 周斌 

 

最高人民檢察院、公安部近日共同制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)進(jìn)一步完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系,加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作,提高辦案質(zhì)效,確保公正司法提出了明確要求。

 

《意見》就強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的溝通、配合提出要求:補(bǔ)充偵查之前和補(bǔ)充偵查過程中,應(yīng)當(dāng)就案件事實(shí)、證據(jù)、定性等方面存在的問題和補(bǔ)充偵查的相關(guān)情況,加強(qiáng)當(dāng)面溝通、協(xié)作配合,共同確保案件質(zhì)量;案件退回補(bǔ)充偵查后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,及時(shí)就取證方向、落實(shí)補(bǔ)證要求等達(dá)成一致意見;在自行偵查、補(bǔ)充偵查工作中,根據(jù)工作需要,可以提出協(xié)作要求或者意見、建議,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào);應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)會(huì)等工作機(jī)制,定期通報(bào)補(bǔ)充偵查工作總體情況,評(píng)析證據(jù)收集和固定上存在的問題及爭議。

 

《意見》明確,檢察院開展補(bǔ)充偵查工作,應(yīng)當(dāng)書面列出補(bǔ)充偵查提綱。補(bǔ)充偵查提綱應(yīng)當(dāng)分別歸入檢察內(nèi)卷、偵查內(nèi)卷。退回補(bǔ)充偵查提綱應(yīng)包括7項(xiàng)具體內(nèi)容:闡明補(bǔ)充偵查的理由,包括案件事實(shí)不清、證據(jù)不足的具體表現(xiàn)和問題;闡明補(bǔ)充偵查的方向和取證目的;明確需要補(bǔ)充偵查的具體事項(xiàng)和需要補(bǔ)充收集的證據(jù)目錄;根據(jù)起訴和審判的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),明確補(bǔ)充、完善證據(jù)需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和必備要素;有遺漏罪行的,應(yīng)當(dāng)指出在起訴意見書中沒有認(rèn)定的犯罪嫌疑人的罪行;有遺漏同案犯罪嫌疑人需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)建議補(bǔ)充移送;其他需要列明的事項(xiàng)。

 

《意見》規(guī)定,檢察院在審查起訴過程中,自行補(bǔ)充偵查更為適宜的,可以依法自行開展偵查工作。包括“影響定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)存在滅失風(fēng)險(xiǎn),需要及時(shí)收集和固定證據(jù),人民檢察院有條件自行偵查的”“經(jīng)退回補(bǔ)充偵查未達(dá)到要求,自行偵查具有可行性的”等4種情形。

 

《意見》對(duì)證據(jù)收集的合法性提出明確要求,規(guī)定檢察院在辦理刑事案件過程中,發(fā)現(xiàn)可能存在刑事訴訟法第56條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的,可以要求公安機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)收集的合法性作出書面說明或者提供相關(guān)證明材料,必要時(shí)可以自行調(diào)查核實(shí);公安機(jī)關(guān)以非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等證據(jù)材料,檢察院應(yīng)當(dāng)依法排除并提出糾正意見,同時(shí)可以建議公安機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證,必要時(shí)檢察院也可以自行調(diào)查取證。