本網(wǎng)訊（通訊員 張建銀 張國(guó)盛）近日，在2018年甘肅省刑事執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)全省羈押必要性審查案件案例評(píng)選活動(dòng)中，白銀市平川區(qū)檢察院辦理的張某某等七人的羈押必要性審查案件獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)羈押必要性審查精品案例。

 

該案針對(duì)一起在區(qū)域有影響力的民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)保詐騙案的7名犯罪嫌疑人，辦案人員從實(shí)體和程序兩個(gè)方面進(jìn)行審查把握，審查了全部案卷材料，梳理犯罪嫌疑人身份職務(wù)和在案件中所起的作用，對(duì)犯罪嫌疑人是否屬于從犯、變更強(qiáng)制措施后的社會(huì)危險(xiǎn)性進(jìn)行了全面評(píng)估，不但仔細(xì)審查了犯罪嫌疑人家屬、律師提供的證據(jù)材料，還通過(guò)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)取證，聽(tīng)取公訴承辦檢察官的意見(jiàn)以確定法定情節(jié)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度。同時(shí)深化檢務(wù)公開(kāi)，組織召開(kāi)了羈押必要性審查公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)了5名區(qū)人大代表、政協(xié)委員為聽(tīng)證評(píng)議員，偵查機(jī)關(guān)代表、公訴機(jī)關(guān)代表、犯罪嫌疑人辯護(hù)人共17人參加的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，該區(qū)檢察院紀(jì)檢工作人員全程監(jiān)督。聽(tīng)證會(huì)上承辦人介紹審查案情，偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)辦案人闡述意見(jiàn)，犯罪嫌疑人辯護(hù)人、代理人發(fā)表意見(jiàn)，最終聽(tīng)證評(píng)議員認(rèn)為張某等7人系主觀惡性較小的初犯、從犯，一致同意檢察機(jī)關(guān)提出對(duì)張某某等7人予以變更強(qiáng)制措施的建議。

 

該案的成功辦理主要做法，一是主動(dòng)依職權(quán)全面審查。該案涉及的犯罪嫌疑人人數(shù)眾多，案情復(fù)雜，社會(huì)關(guān)注度高，且一開(kāi)始并不具備羈押必要性審查條件，該區(qū)檢察院并沒(méi)有輕易作出不立案處理，持續(xù)關(guān)注，并對(duì)所有捕后羈押的同一性質(zhì)的犯罪嫌疑人都依職權(quán)進(jìn)行羈押必要性審查的初審，結(jié)果發(fā)現(xiàn)如張某、王某般在押的醫(yī)院工作人員有7人，這些人對(duì)其行為的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，均出自工作職責(zé)需要，是受指使下的不當(dāng)職務(wù)行為引起的犯罪，主觀惡性不大，遂主動(dòng)找犯罪嫌疑人談話，聯(lián)系家屬及其辯護(hù)人提交羈押必要性審查申請(qǐng)。

 

二是公開(kāi)審查提升辦案質(zhì)效。把辦理羈押必要性審查與檢務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，采用公開(kāi)聽(tīng)證審查的方式，廣泛聽(tīng)取人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)，讓偵查機(jī)關(guān)、辦案機(jī)關(guān)和辯護(hù)人兩方意見(jiàn)在聽(tīng)證中都得到充分的展現(xiàn)，通過(guò)釋法說(shuō)理，爭(zhēng)取辦案機(jī)關(guān)和當(dāng)事人的支持和諒解，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。采用公開(kāi)聽(tīng)證審查的方式，通過(guò)邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表、律師辯護(hù)人、近親屬等盡可能的參與羈押必要性審查，增加了羈押必要性性審查乃至刑事執(zhí)行檢察工作的社會(huì)知曉度，擴(kuò)大了影響力。

 

三是規(guī)范審查全面線上辦理。該案在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上辦理，辦案程序嚴(yán)格按照《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定（試行）》《最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳關(guān)于貫徹執(zhí)行<人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定（試行）>的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)范要求，案件事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律準(zhǔn)確，符合羈押必要性審查的法定條件。主動(dòng)接受案件管理部門(mén)的案卷評(píng)查，法律文書(shū)、工作文書(shū)制作規(guī)范，用語(yǔ)準(zhǔn)確，說(shuō)理充分，卷宗裝訂完整有序，全部為優(yōu)秀等次。（白銀市平川區(qū)檢察院供稿）