本網(wǎng)訊（通訊員 高燕）2018年10月，最高人民檢察院就加強(qiáng)校園安全建設(shè)，預(yù)防性侵害未成年學(xué)生違法犯罪，向教育部發(fā)出“一號(hào)檢察建議”。白銀市平川區(qū)檢察院按照省市檢察院安排部署，迅速行動(dòng)，多措并舉，積極推動(dòng)“一號(hào)檢察建議”在本地區(qū)落地見(jiàn)效。

 

加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，以專題會(huì)議研究部署工作

 

“一號(hào)檢察建議”是高檢院首次發(fā)出的關(guān)于社會(huì)治理的檢察建議，事關(guān)人民群眾的切身利益，對(duì)于推動(dòng)健全預(yù)防性侵未成年學(xué)生違法犯罪機(jī)制，促進(jìn)校園安全建設(shè)，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有重大意義。平川區(qū)檢察院在思想上高度重視，組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署“一號(hào)檢察建議”的落實(shí)工作，明確實(shí)施主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保把建議做成剛性，作為今后檢察建議工作開(kāi)展的標(biāo)桿示范，把其作為當(dāng)前和未來(lái)幾年的重點(diǎn)工作，持續(xù)抓實(shí)抓好。

 

加強(qiáng)調(diào)研分析，以問(wèn)題為導(dǎo)向全面規(guī)劃工作

 

平川區(qū)檢察院全面梳理近六年來(lái)本院所辦理的24件性侵未成年人案件，以此為樣本，進(jìn)行分析研判，總結(jié)歸納案件背后的原因、發(fā)案較集中的區(qū)域、發(fā)案的特點(diǎn)、態(tài)勢(shì)，以發(fā)現(xiàn)的校園安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、教師隊(duì)伍管理不到位以及學(xué)生法治教育、預(yù)防性侵害教育缺位、家庭監(jiān)管教育不力等問(wèn)題為導(dǎo)向，全面規(guī)劃“一號(hào)檢察建議”的實(shí)施重心、方案，以源頭治理為目標(biāo)，制定有效措施落實(shí)《一號(hào)檢察建議》。

 

加強(qiáng)檢教合作，以形成共識(shí)合力推進(jìn)工作

 

為使《一號(hào)檢察建議》落到實(shí)處，平川區(qū)檢察院黨組成員、分管檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)未檢工作負(fù)責(zé)人向區(qū)委主管教育領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)工作情況，與教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通座談，傳達(dá)“一號(hào)檢察建議”內(nèi)容及省市轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件，并就如何協(xié)作落實(shí)“一號(hào)檢察建議”提出了具體建議。雙方本著“兒童利益最大化”的原則，就此初步達(dá)成了共識(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防性侵安全教育、教師隊(duì)伍管理、安全管理規(guī)定落實(shí)、預(yù)防性侵協(xié)同機(jī)制構(gòu)建、學(xué)校安全督導(dǎo)檢查等工作奠定了基礎(chǔ)，推進(jìn)了“一號(hào)檢察建議”的實(shí)施。

 

加強(qiáng)能力培訓(xùn)，以專業(yè)力量有效開(kāi)展工作

 

提升教師的法治素養(yǎng)，把他們培養(yǎng)成預(yù)防性侵講師，這是平川區(qū)檢察院落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”的又一次有益探索。性教育是青少年人格成長(zhǎng)教育的一部分，但許多學(xué)校認(rèn)識(shí)不到位，缺少相關(guān)專業(yè)人員從事性教育工作。預(yù)防未成年人性侵害，不但需要給他們上防性侵的法治課，還需要專業(yè)的性教育課。平川區(qū)檢察院未檢工作負(fù)責(zé)人積極學(xué)習(xí)，參加性教育專項(xiàng)培訓(xùn)，提升自身的專業(yè)能力，在取得相關(guān)資質(zhì)的基礎(chǔ)上，配合區(qū)教育局為全區(qū)中小學(xué)校主管德育的副校長(zhǎng)、各教學(xué)點(diǎn)中心主任及學(xué)校心理健康教師進(jìn)行了“如何上好性教育課”的專題培訓(xùn)，使以前從未接受過(guò)此類專業(yè)培訓(xùn)，也不敢嘗試給學(xué)生講相關(guān)知識(shí)的教師們，有了為學(xué)生講好人生第一堂性教育課的勇氣與信心。該類針對(duì)教師的專業(yè)培訓(xùn)，將為“一號(hào)檢察建議”的有效落實(shí)提供保障。

 

加強(qiáng)實(shí)施力度，以領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)助力推動(dòng)工作

 

平川區(qū)檢察院為加強(qiáng)“一號(hào)檢察建議”的實(shí)施力度，將該工作與“法治副校長(zhǎng)”制度和“法治進(jìn)校園”活動(dòng)相結(jié)合，以檢察長(zhǎng)擔(dān)任“法治副校長(zhǎng)”帶頭上講臺(tái)，有力推動(dòng)“一號(hào)檢察建議”的落地實(shí)施。區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)及三名分管副檢察長(zhǎng)先后被五所學(xué)校聘請(qǐng)為法治副校長(zhǎng)，并對(duì)全年的授課時(shí)間、內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一部署。使“一號(hào)檢察建議”的落實(shí)工作能夠伴隨“法治進(jìn)校園”活動(dòng)持續(xù)化、常態(tài)化開(kāi)展。

 

加強(qiáng)保護(hù)教育，以實(shí)際行動(dòng)逐步落實(shí)工作

 

“一號(hào)檢察建議”發(fā)出后，法治課的重點(diǎn)更突出，范圍更廣泛，針對(duì)的人群也發(fā)生了變化，從以前重點(diǎn)給孩子講，變成了給教師、學(xué)生和家長(zhǎng)講。今年以來(lái)，平川區(qū)檢察院深入到中小學(xué)、幼兒園、校外活動(dòng)中心、社區(qū)，針對(duì)師生、家長(zhǎng)以“加強(qiáng)自我保護(hù)，遠(yuǎn)離性侵害”、“防性侵、防欺凌”的安全自護(hù)課為主題，開(kāi)展預(yù)防性侵害法治課及性教育課10場(chǎng)次，受教育人員達(dá)1000余人，由于形式多樣，受到師生及家長(zhǎng)的歡迎，區(qū)電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道。平川區(qū)檢察院以實(shí)際行動(dòng)，使“一號(hào)檢察建議”有了剛性，使法治課具備了應(yīng)有的力量。（白銀市平川區(qū)檢察院供稿）