本網(wǎng)訊（通訊員 蒲凌波）今年以來(lái)，白銀市白銀區(qū)檢察院認(rèn)真貫徹甘肅省檢察院關(guān)于“維護(hù)民企權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的工作部署，以執(zhí)法辦案為抓手，以“千人進(jìn)萬(wàn)企”大調(diào)研、大走訪、大排查活動(dòng)為依托，著力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。

　　　　

一是用心用情走訪，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。白銀區(qū)檢察院黨組高度重視“千人進(jìn)萬(wàn)企”大調(diào)研、大走訪、大排查活動(dòng)，安排牽頭部門(mén)及時(shí)摸清企業(yè)底數(shù)，合理制定實(shí)施方案，組織全體干警積極開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)。6月份以來(lái)，全院以部門(mén)為單位，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在工作之余，到白銀各處民營(yíng)企業(yè)實(shí)地走訪，宣傳中央、各級(jí)黨委政府政法委服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署和具體措施，介紹高檢院《辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)11條》、甘肅省檢察機(jī)關(guān)《維護(hù)民企權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)十大舉措》等服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，收集侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪線索。目前，全院已走訪各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)163家，發(fā)放聯(lián)系卡163份，召開(kāi)座談會(huì)議21場(chǎng)次。接受民營(yíng)企業(yè)法律咨詢18次，幫助企業(yè)提升依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的能力和水平。未受理侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件線索，對(duì)市檢察院移交的2起民營(yíng)企業(yè)反映的轉(zhuǎn)辦線索，及時(shí)調(diào)查處理，并向市檢察院作了逐案匯報(bào)。征求優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議21條，已向工商聯(lián)做了反饋。為民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難4件次。如對(duì)一家企業(yè)反映的相關(guān)證件辦理周期長(zhǎng)、申請(qǐng)難情況，院領(lǐng)導(dǎo)和工作人員積極協(xié)調(diào)公安、消防等部門(mén)，加快節(jié)奏、從快審批，及時(shí)辦理了相關(guān)證件，保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，得到了企業(yè)的高度肯定。  

　　　

二是拓寬服務(wù)渠道，建立民營(yíng)企業(yè)控告申訴“綠色通道”。充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心作用，綜合業(yè)務(wù)部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，設(shè)立了民營(yíng)企業(yè)申訴維權(quán)窗口，及時(shí)辦理民營(yíng)企業(yè)的控告、申訴和舉報(bào)，為民營(yíng)企業(yè)人士尋求法律咨詢、司法救濟(jì)等提供更加便捷高效的服務(wù)。今年以來(lái)，共受理民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)督、信訪舉報(bào)、刑事申訴案件6件，已辦結(jié)并反饋答復(fù)4件，2件正在辦理。高效便捷的服務(wù)措施得到了相關(guān)企業(yè)的肯定和贊揚(yáng)。

　　　　

三是突出工作重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊侵害民營(yíng)企業(yè)的各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決打擊以暴力、“軟暴力”等方式向民營(yíng)企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”、尋釁滋事擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的黑惡勢(shì)力犯罪、涉黑惡“套路貸”犯罪和侵犯民營(yíng)企業(yè)家人身權(quán)益的犯罪活動(dòng)；依法嚴(yán)厲打擊侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的“盜搶騙”、敲詐勒索、合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。今年以來(lái)，共辦理涉企涉產(chǎn)權(quán)案件19件，批準(zhǔn)逮捕5件，起訴法院7件。

　　　　

四是注重平等保護(hù)，穩(wěn)妥辦理民營(yíng)企業(yè)涉嫌刑事違法的案件。對(duì)民營(yíng)企業(yè)涉嫌刑事違法的案件，嚴(yán)格按照高檢院辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件“11條執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)”和甘肅省檢察機(jī)關(guān)維護(hù)民企權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)十大舉措，本著罪刑法定、疑罪從無(wú)的精神積極穩(wěn)妥進(jìn)行辦理，引導(dǎo)干警從企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)貢獻(xiàn)程度、涉案人員在案件中的作用等角度認(rèn)識(shí)和處理法律問(wèn)題，盡可能減少司法辦案活動(dòng)對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響，堅(jiān)決杜絕隨意入罪、“一訴了之”。在辦理常某某、梁某某故意毀壞財(cái)物一案時(shí)，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)受害人吳某某和常某某系因普通的經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的矛盾，常某某系某混凝土公司法人代表，因自身涉及刑事案件，已影響了企業(yè)生產(chǎn)。承辦檢察官認(rèn)為本案屬于涉民營(yíng)企業(yè)案件，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可能產(chǎn)生影響，及時(shí)向本部門(mén)和院領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。按照院領(lǐng)導(dǎo)指示，和公安機(jī)關(guān)民警一起多次調(diào)解，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。案件起訴到法院后，法院采納了檢察院量刑建議，對(duì)常某某、梁某某作了單處罰金的判決。該案的辦理，不僅有效化解了矛盾，也保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。同時(shí)，加大訴訟監(jiān)督力度，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)審慎查封、扣押、凍結(jié)涉案民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)賬戶，審慎采取逮捕措施。對(duì)沒(méi)有社會(huì)危險(xiǎn)性，不限制人身自由也能保障刑事訴訟順利進(jìn)行的民營(yíng)企業(yè)家、負(fù)責(zé)人，充分體現(xiàn)“少捕慎訴少監(jiān)禁”的刑事政策要求。今年以來(lái)，共受理涉及民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的羈押必要性審查案件6件，立案審查5件，提出變更強(qiáng)制措施建議2份，采納2份。

　　　　

五是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，積極維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)工商、稅務(wù)、專(zhuān)利、版權(quán)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)侵害企業(yè)合法權(quán)益的不規(guī)范執(zhí)法行為的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟的法律監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、土地征用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督檢察。今年以來(lái)，共受理民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)督生效民事、行政裁判的案件6件，提請(qǐng)抗訴后市檢察院支持抗訴2件，發(fā)出再審檢察建議1件，檢察建議1件，正在辦理2件。積極穩(wěn)妥辦理涉民營(yíng)企業(yè)公益訴訟案件。對(duì)民營(yíng)企業(yè)損害社會(huì)公共利益5起案件，首先進(jìn)行訴前約談協(xié)調(diào)，促其自查自糾，對(duì)整改到位的可以不啟動(dòng)訴訟程序。對(duì)約談后仍不整改或整改不力的，依法提起民事公益訴訟。目前，所有案件正在辦理中。（白銀市白銀區(qū)檢察院供稿）