本網訊 近年來，白銀市平川區(qū)檢察院積極履行流程監(jiān)管職能，挖掘探索潛能，堅持把好“四關”，全面提升案件質量。

 

抓源頭，案前把好“受理關”

 

案件管理部門作為專門負責案件受理流轉的樞紐站，在受理案件時秉承“嚴”、“速”理念,從源頭嚴把“受理關”。一是確保人員到位。安排2名業(yè)務熟練的干警對移送案件全面審查卷宗，重點圍繞案件是否屬于本院管轄、材料是否齊備規(guī)范、涉案財物是否移送、犯罪嫌疑人是否在案、退查重報是否補充到位等情況進行嚴格審查，嚴格規(guī)范受理，不予受理或移送管轄案件8件，要求補充材料案件45件，較好地把住了案件“入口關”。二是確保及時流轉。由案件錄入人員快速建卡流轉，受理后建立登記臺賬并及時告知承辦人，基本上實現95%以上案件當日受理當日流轉。三是確保受理質量。對于公安等偵查機關移送不符合受理規(guī)范的審查逮捕、審查起訴等案件，及時與公安機關和本院業(yè)務部門溝通，保證案件不帶病進入辦理流程。同時，依托案管大廳，在大屏幕播放案件受理標準、受理流程等內容，每季度與偵查機關送案人員溝通，聽取意見，改進工作方式方法，兩年內共與公安機關移送案件人員座談10余次，協(xié)調解決案件移送問題20次。四是確保填錄準確。與業(yè)務部門達成共識，在案件流轉至業(yè)務部門后，由案件承辦人就受理信息再次核實，對受理信息填錄情況進行審查，對發(fā)現問題及時溝通，兩年內共處理填錄問題10余次，確保案件受理關延伸至最后一米。

 

重監(jiān)督，案中把好“流程關”

 

一是加強組織領導，扎實推進統(tǒng)計工作。平川區(qū)檢察院黨組多次在黨組會上就案卡填錄規(guī)范問題聽取匯報，進行部署安排，由部門負責人牽頭擔任流程監(jiān)管員，人員配備精干得力，統(tǒng)計人員專人專職，連續(xù)從事統(tǒng)計工作四年，歷經多次統(tǒng)計系統(tǒng)升級，有豐富的統(tǒng)計工作經驗。二是突出關鍵環(huán)節(jié)，管好統(tǒng)計數據源頭。首先嚴格把握案件受理與送案審核重要環(huán)節(jié)，指導業(yè)務部門創(chuàng)建案件類別及流程，及時、準確、規(guī)范填錄案卡信息，將漏捕、漏訴、糾違、檢察建議等重點統(tǒng)計數據及時納入報表；其次堅持每日審核，嚴格按照高檢院發(fā)布的《統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)填錄標準和說明（試行）》的要求，統(tǒng)計人員堅持每日審核報表，開展日常數據反查和案件信息填錄審核，實行內勤匯總、承辦人負責、統(tǒng)計人員核查的填報與統(tǒng)計銜接機制，對于監(jiān)控到的問題，通過口頭提示、發(fā)送流程監(jiān)控通知書、召開案件問題討論會等方式及時糾正，并建立臺賬，督促承辦人立整立改并反饋建檔，確保每月報表數據及時準確上報。三是注重溝通協(xié)調，保障統(tǒng)計數據穩(wěn)定性。注重內部協(xié)調形成合力。為確保統(tǒng)計數據及時、準確上報，案管部門與公訴、偵監(jiān)等部門加強溝通銜接，保證統(tǒng)計人員發(fā)現的案卡填錄問題，能夠及時整改，兩年內共與業(yè)務部門處理案卡問題100余次。同時注重行內交流提高水平。加強與上級院案管部門銜接，及時掌握最新統(tǒng)計工作信息，通過交流學習，提高對統(tǒng)計報表不平情況的原因查找、發(fā)現和糾正問題的能力，兩年內共因案卡填錄、案件流程等問題請示上級院20余次。

 

強考評，案后把好“評查關”

 

一是實體與程序評查相結合。平川區(qū)檢察院依托統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)，在對辦案流程、訴訟權利保障、辦理期限、案卡填錄、法律文書、流程節(jié)點等重要程序進行評查的同時，加強對案件捕與不捕、訴與不訴等實體處理問題的評查。兩年來，共發(fā)布流程監(jiān)控通知4份，提出各類問題70余條。二是線下與線上評查相結合。平川區(qū)檢察院延伸評查觸角，把系統(tǒng)評查拓展為系統(tǒng)評查與實體卷宗評查相結合，抽調各業(yè)務部門業(yè)務骨干成立案件質量評查小組，實行線下與線上網格化評查。兩年來，共評查案件942件，查擺問題343處，已經實現了逐案評查。三是自查自糾與質量評查相結合。始終要求案件在提交評查小組之前，必須逐案進行自查自糾，并填寫《案件質量自評表》，兩年內已自查案件942件，自行糾查質量問題147處。通過案后的“評查關”促進了案件質量的良性循環(huán)，確保案件質量的不斷提升。

 

強效果，把好結果“運用關”

 

平川區(qū)檢察院按照市院建立的“案件質量評查結果必須上檢委會討論決定”的要求，嚴格落實質量責任問責機制。一是實行案件質量評查通報制度。根據《案件質量評查辦法》規(guī)定，對所有評查的案件質量問題即時通報，近年來共印發(fā)案件質量評查通報6期，涉及案件940多件，要求督促整改到位，實現一季度一評查、一通報。二是落實評查結果與績效考核掛鉤機制。將案件質量評查結果納入承辦人的績效考核，建立案件質量評查臺賬，詳細記錄案件質量存在的問題及整改情況，將流程監(jiān)控、案件質量評查中發(fā)現的案卡填錄問題納入干警年度績效考核，以提升案件監(jiān)管實效，倒逼承辦人重視案卡規(guī)范填錄。三是推動評查結果與司法責任制落實銜接。建立案管部門、紀檢監(jiān)察部門工作銜接機制，由紀檢監(jiān)察部門與員額檢察官簽訂案件質量責任狀，對于評查中發(fā)現重大案件質量問題或司法辦案違法違規(guī)情形，及時移送紀檢監(jiān)察部門介入處理，確保司法責任制落實到位。（白銀市平川區(qū)檢察院供稿）