生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。2018年以來，白銀市白銀區(qū)人民檢察院認真貫徹省檢察院“兩聚焦一結合”工作思路，圍繞“六項重點工作”和“12345”新時代白銀強檢工程部署要求，全力統(tǒng)籌推進“四大檢察”均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，強化檢察機關在保障生態(tài)安全中的責任擔當，扎實開展生態(tài)環(huán)境保護檢察工作，取得了較好成效。

 

2018年以來，全院共排摸涉生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟線索57件，發(fā)出訴前檢察建議22件，提起公益訴訟6件，為全力建設藍天、碧水、凈土的美麗白銀提供了堅強有力的司法保障。

 

白銀區(qū)檢察院黨組高度重視公益訴訟工作，成立由檢察長任組長的公益訴訟試點工作領導小組和以分管副檢察長為組長的“刑事附帶民事公益訴訟”專項活動領導小組，多次召開會議進行專題研究。把做好公益訴訟工作作為推進檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、開展“雙一流”創(chuàng)建活動和提升法律監(jiān)督質(zhì)效的重大舉措來落實，形成了“一把手”親自抓、分管領導牽頭抓、公益訴訟部門具體抓的良好工作格局。

 

通過建立健全機制制度夯實公益訴訟工作基礎。在學習其他地方先進工作經(jīng)驗的基礎上，結合白銀區(qū)實際，進一步完善配套設施，建立案件信息共享、案情通報、線索獎勵等6項制度。對外與環(huán)保、國土、林業(yè)等部門建立聯(lián)席會議制度、線索移送機制，綜合運用改進工作檢察建議、督促履行職責檢察建議等監(jiān)督手段，堅決糾正行政機關在生態(tài)環(huán)境和資源保護方面不作為的問題；對內(nèi)與民事、行政、刑事等部門協(xié)同作戰(zhàn)，嚴把生態(tài)環(huán)資類公益訴訟案件核實關、訴前程序關、審查起訴關、庭審質(zhì)證關、判后執(zhí)行關，確保每一起案件都嚴格依法依規(guī)辦理。同時，主動向黨委、人大、政府匯報工作，爭取各方面支持。加強與同級環(huán)保、食藥、國土、林業(yè)部門等行政機關的溝通協(xié)作，積極推動各項規(guī)范性文件的聯(lián)署出臺，推動“兩法”銜接工作順利開展。

 

白銀區(qū)檢察院緊貼區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展監(jiān)督，將監(jiān)督重點定位在“三城同創(chuàng)”及“美麗、文明、健康、宜居新白銀”建設上，積極服務生態(tài)環(huán)境保護，強化涉生態(tài)環(huán)境和資源保護行政執(zhí)法檢察監(jiān)督案件的社會效果。

 

一年多來，通過辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護類行政公益訴訟案件，督促整治生活污水亂排問題1件，污水管網(wǎng)破裂問題1件，督促恢復林地35畝，督促治理恢復被污染水源地1處，治理恢復被污染水源地面積3畝，清理被污染水域面積15畝，清理污染和非法占用的河道14.4公里，整改拆除違法建筑600平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾95517噸。提起公益訴訟案件7件，其中涉生態(tài)環(huán)境和資源保護類案件6件，法院已判決支持3件。通過辦案，促使附帶民事公益訴訟被告恢復被毀林地187.33畝，賠償林地恢復費用15萬余元，為維護轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護方面貢獻了檢察力量。

 

加強梳理總結，深入分析研判。對所辦的公益訴訟案件實行一案一分析、一案一總結，不斷加強對公益訴訟工作方法、實踐經(jīng)驗的研判，深化對公益訴訟程序、功能和價值的認識，切實提高案件質(zhì)量，努力達到辦理公益訴訟案件應有的政治效果、法律效果和社會效果。注重跟進監(jiān)督，確保整改到位。在收到行政機關對訴前檢察建議的書面回復后，承辦人都到涉案現(xiàn)場實地了解整改工作是否真正落實到位，確保檢察建議真正發(fā)揮實效。

 

強化宣傳引導，營造工作氛圍。發(fā)揮兩微一端、電視、報紙等途徑的宣傳覆蓋作用，對公益訴訟典型案例、工作動態(tài)、案件線索舉報獎勵辦法等持續(xù)進行宣傳，為公益訴訟工作開展營造良好的輿論環(huán)境。開展公益訴訟專項宣傳月活動，分別在市區(qū)、水川鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)開展集中宣傳三次，接待前來咨詢的人員50多人，散發(fā)宣傳資料400余份，受眾人數(shù)達200余人，提升了人民群眾對公益訴訟工作的社會認知度。