2019年以來，白銀市平川區(qū)檢察院立足辦案參與社會治理，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實以案釋法，創(chuàng)新開展信訪接待檢察特色工作，樹立更好的檢察形象，提供更優(yōu)服務(wù)。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)到位，夯實工作基礎(chǔ)

 

一是堅持檢察長接待日與批閱重要來信制度。始終堅持將檢察長接待日具體細(xì)化到全年的每一個工作周，實行檢察長、副檢察長輪流值班現(xiàn)場接待、辦理制度，并印發(fā)檢察長接訪值班表，在12309檢察服務(wù)中心進(jìn)行公示，由參與接訪的控申干警或案件承辦人根據(jù)訴求情況做好接談記錄。2019年以來，檢察長、副檢察長接待來訪群眾6件次，批閱重要來信22件次。二是組建集體信訪專門機構(gòu)。成立專門處置集體訪小組，主管檢察長任組長，專門負(fù)責(zé)集體信訪處置工作，樹立全院“一盤棋”思想，控申干警與辦案檢察官及時溝通，及時了解案件性質(zhì)、當(dāng)事人情況等基本信息，對事件發(fā)生做到心中有數(shù)。對接訪過程中出現(xiàn)的突發(fā)、緊急事件，迅速向院領(lǐng)導(dǎo)報告，請示處置辦法。2019年妥善處置一起31人集體上訪，收到良好的法律效果和社會效果。三是推行領(lǐng)導(dǎo)包案機制。全面摸排涉檢信訪案件，對辦案、接訪過程中發(fā)現(xiàn)可能會引起赴京訪、越級訪的信訪案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定應(yīng)急處置預(yù)案，對后期可能會遇到的問題制定預(yù)案，細(xì)化處置措施，及時向院黨組和上級院領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，將問題化解在萌發(fā)狀態(tài)。對3件重點信訪案件，分別由檢察長、主管檢察長包案處置。

 

安全防范到位，強化工作保障

 

一是落實法警安檢。為保證來訪人員安全、有序，法警負(fù)責(zé)做好來訪人員安檢、隨身物品儲存等工作，規(guī)范接訪場所秩序并做好等候區(qū)警戒，注意密切觀察來訪人員言談舉止，發(fā)現(xiàn)情緒激動、身體異常等情況，及時采取措施，把事態(tài)控制在萌芽階段，保證接待工作安全有序地進(jìn)行。2019年共計接訪110件次，累計接受安檢人數(shù)160余人。二是落實文明接訪。積極開展控申干警文明接訪教育，抓好日常接訪工作，對每一個來訪人員進(jìn)行登記，做到用語文明規(guī)范，服務(wù)熱情細(xì)致，防止激化矛盾，事態(tài)惡化。如在處置王某某等31人集體訪時，來訪人情緒激動，并遞交遺書。針對此種情況，及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)、情緒安撫，有效穩(wěn)定了上訪人的情緒。三是落實安全防護(hù)。接待場所配齊安檢設(shè)備和警用裝備，增強突發(fā)事件應(yīng)對能力，排查接訪場所監(jiān)控系統(tǒng)，摸清每個監(jiān)控點位現(xiàn)狀，確保來訪人有違法行為時，能及時高效收集和固定證據(jù)。

 

釋法說理到位，有效化解矛盾

 

一是加強釋法說理工作。在檢察工作環(huán)節(jié)推行檢察文書說理和檢察官以案釋法工作，綜合采取運用公開審查、人民監(jiān)督員與人大代表參與等方式，特別是針對檢察機關(guān)作出不捕、不訴及其他處理決定案件，增強法律監(jiān)督過程的透明度，提升檢察工作的公信度和說服力。2019年邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、偵查機關(guān)代表參與公開聽證，召開案件評議會4場次，擬不起訴公開聽證會5場次，公開宣布會10場次，羈押必要性審查聽證會1場次，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，消除上訪隱患。二是律師參與矛盾化解。律師以法律服務(wù)工作者的身份參與涉法涉訴信訪化解過程，為信訪群眾提供法律服務(wù)，實現(xiàn)與檢察機關(guān)的優(yōu)勢互補、良性互動，引導(dǎo)信訪群眾正確理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。2019年律師參與化解信訪案件1件。三是聯(lián)合化解矛盾，積極爭取政府信訪部門、公安機關(guān)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在釋法說理、化解等方面的支持，共同做好釋法說理工作，力爭將信訪問題解決在當(dāng)?shù)亍?019年聯(lián)合公安機關(guān)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置王某某等31人集體訪1件。