婦女和兒童是兩大特殊群體，白銀市檢察機(jī)關(guān)一貫重視婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作，立足檢察職能，積極主動(dòng)作為，在打擊侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪、未成年人幫教、法治進(jìn)校園等方面取得成效，創(chuàng)造佳績(jī)。日前，甘肅省婦聯(lián)、省法院、省檢察院、省人社廳、省司法廳、省總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)甘肅省維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益十大優(yōu)秀案例的通知》，白銀市檢察機(jī)關(guān)報(bào)送的金某某強(qiáng)奸案和萬(wàn)某某等人故意殺人(未遂)案獲評(píng)十大優(yōu)秀案例。在2019年底全國(guó)婦聯(lián)舉辦的表彰會(huì)上，白銀市檢察院第一檢察部榮獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”，白銀市平川區(qū)檢察院檢察官?gòu)埿∑綐s獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”。

打擊犯罪筑起婦兒平安墻

 

一直以來(lái)，白銀市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)決策部署和高檢院有關(guān)工作安排，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，保持從嚴(yán)從重打擊侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，建立專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)保護(hù)婦女兒童權(quán)益。2017年至2019年，全市批捕侵犯婦女兒童權(quán)益案件249件339人，起訴259件400人。在辦案中，依法快捕快訴，強(qiáng)化量刑建議，充分運(yùn)用法律手段震懾、打擊犯罪，努力弘揚(yáng)尊重婦女兒童、關(guān)愛(ài)婦女兒童的社會(huì)風(fēng)尚。

 

全市檢察機(jī)關(guān)秉持優(yōu)先辦理、專(zhuān)案專(zhuān)辦的原則，確保婦女兒童權(quán)益得到快速有效保護(hù)。市檢察院第七檢察部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)未成年人案件的辦理，各縣區(qū)檢察院也相應(yīng)成立未成年人案件辦案組，此次兩起“甘肅省維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益十大優(yōu)秀案例”的辦案人張俊霞長(zhǎng)期擔(dān)任白銀區(qū)檢察院未檢科科長(zhǎng)、未檢專(zhuān)業(yè)辦案組組長(zhǎng)，是在未成年人檢察辦案團(tuán)隊(duì)中成長(zhǎng)起來(lái)的優(yōu)秀檢察官。辦案中實(shí)施未成年人雙向保護(hù)，2015年10月，在全省率先將被害人為未成年人的刑事案件全部納入未檢部門(mén)的受案范圍，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，加大對(duì)未成年被害人救助保護(hù)力度，對(duì)未成年被害人提供經(jīng)濟(jì)救助17人次，法律援助31人次，心理輔導(dǎo)26人次。

 

市檢察院在承擔(dān)重特大案件審查起訴職能的同時(shí)，更加注重對(duì)婦女涉案案件的監(jiān)督指導(dǎo)，第一檢察部設(shè)立婦女涉罪辦案組承辦婦女犯罪、嚴(yán)重侵害婦女權(quán)利案件，制定了《辦理婦女犯罪案件工作規(guī)程》，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)院辦理此類(lèi)案件的指導(dǎo)。

 

截止目前，全市兩級(jí)6個(gè)檢察院通過(guò)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)、辦案組、工作室等形式，加大對(duì)犯罪的打擊力度，從不同層面推進(jìn)婦女兒童保護(hù)工作，涌現(xiàn)出了一批認(rèn)真履行檢察職責(zé)、維護(hù)婦女兒童權(quán)益的先進(jìn)集體和個(gè)人，除本次受表彰的集體和個(gè)人外，還有會(huì)寧縣檢察院“綠立方”未成年人幫教中心、白銀市“三八紅旗集體”市檢察院第一檢察部，全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵王立言，全省巾幗建功標(biāo)兵惠曉莉、張嬋娟，白銀市“最美巾幗人物”蘭俊君等諸多明星團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。

 

構(gòu)建體系延伸檢察服務(wù)手

 

構(gòu)建完善的刑事案件被害人司法救助工作體系，對(duì)于被害人為婦女兒童的案件，積極作為、主動(dòng)履職，符合條件的及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序，近五年共對(duì)此類(lèi)案件被害人或被害人（死亡）家屬發(fā)放國(guó)家司法救助資金80余萬(wàn)元。

 

市檢察院第一檢察部選派資深女性檢察官和業(yè)務(wù)骨干參與婦女涉罪辦案組，通過(guò)女性檢察官豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和深厚的生活智慧，多視角解決女性犯罪問(wèn)題，幫助涉案女性解決各種困難。第一檢察部在辦理全國(guó)有重大影響的高承勇故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、侮辱尸體案中，成立以副檢察長(zhǎng)為主任檢察官的辦案組，針對(duì)被害的11名女性及其家屬專(zhuān)門(mén)制定法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、司法救助工作機(jī)制，在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，為受害人及家屬提供優(yōu)質(zhì)、溫暖、有效的法律服務(wù)，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。

 

為了讓刑事案件中未成年人得到有效法律援助，在白銀市檢察院牽頭和努力下，與法院、公安、司法聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立未成年人法律援助專(zhuān)業(yè)化工作機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，建立了未成年人法律援助制度，選聘一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、熱愛(ài)未成年人保護(hù)工作的律師，近五年共有488人獲得法律援助。

 

在辦案中，檢察機(jī)關(guān)也沒(méi)有就案辦案，而是通過(guò)開(kāi)展關(guān)愛(ài)、救助、幫扶等延伸工作以此解決受害家庭的實(shí)際困難，助其走出生活困境。在辦理金某強(qiáng)奸案時(shí)，考慮到被害人家庭情況，檢察官對(duì)被害人開(kāi)展心理疏導(dǎo)干預(yù)助其走出陰影，同時(shí)向民政部門(mén)及時(shí)申請(qǐng)了3000元的臨時(shí)救助，向“白銀公益”組織申援為其送去過(guò)冬的救助物資及現(xiàn)金共計(jì)5800余元，幫助申請(qǐng)了司法救助金，還積極聯(lián)系民政部門(mén)為其家庭申請(qǐng)了低保補(bǔ)助金。

 

兩級(jí)檢察院構(gòu)建了完整的涉罪未成年人社會(huì)化關(guān)護(hù)幫教體系，共建成關(guān)護(hù)基地6個(gè)，關(guān)護(hù)點(diǎn)5個(gè)，以社會(huì)實(shí)踐、公益勞動(dòng)、集體活動(dòng)為手段，依托關(guān)護(hù)基地對(duì)2013年以來(lái)附條件不起訴的126人進(jìn)行幫教，形成檢察機(jī)關(guān)、關(guān)護(hù)基地、社區(qū)、學(xué)校、家庭五位一體的幫教模式，進(jìn)入關(guān)護(hù)基地完成幫教的45人中，無(wú)一人走向社會(huì)后重新犯罪。

 

特色行動(dòng)織牢檢察保護(hù)網(wǎng)

 

加大對(duì)婦女兒童權(quán)益的保護(hù)力度，不就案辦案，是白銀檢察機(jī)關(guān)辦理此類(lèi)案件的一個(gè)原則。萬(wàn)某某等人故意殺人(未遂)案是一起親屬遺棄嬰兒的案件，在辦案中，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)聯(lián)系法院，就如何彰顯涉案兒童利益保護(hù)的最大化原則進(jìn)行分析研判，嚴(yán)格遵循法律規(guī)定對(duì)萬(wàn)某甲三人入罪處理，并適用緩刑，一方面是考慮案件的特殊性和造成的危害后果，更多的是考慮實(shí)現(xiàn)被害人利益保護(hù)的最大化。

 

白銀檢察機(jī)關(guān)同樣重視人性化辦案和溫情執(zhí)法，對(duì)女性和兒童被害人開(kāi)展心理疏導(dǎo)、撫慰和幫助，避免造成二次傷害。2014年、2017年市檢察院分別舉辦心理咨詢(xún)師培訓(xùn)班、心理咨詢(xún)實(shí)際操作培訓(xùn)班，為干警講授心理學(xué)知識(shí)，有針對(duì)性的提高辦理婦女兒童案件的能力，兩級(jí)院20余名干警獲得了心理咨詢(xún)師資格，建立了一支有力的心理咨詢(xún)師隊(duì)伍，結(jié)合辦案開(kāi)展心理疏導(dǎo)200余人次，依托“涉罪未成年人心理測(cè)評(píng)與風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)”開(kāi)展心理測(cè)評(píng)47人次。

 

此次獲得表彰的張小平是平川區(qū)院負(fù)責(zé)未成年人檢察工作的檢察官，為更好的適應(yīng)工作，先后自學(xué)了心理學(xué)、性學(xué)、家庭暴力當(dāng)事人輔導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并結(jié)合多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉出“六對(duì)一”的幫教模式，對(duì)涉罪未成年和未成年被害人進(jìn)行行為幫教和心理疏導(dǎo)。張小平組織宣講活動(dòng)近百場(chǎng)，受益人數(shù)達(dá)4萬(wàn)余人，被孩子們親切的稱(chēng)為“張阿姨”。為提升釋法效果，增強(qiáng)少年兒童法治意識(shí)，張小平將校園暴力、誤入傳銷(xiāo)2件真實(shí)案例改編拍攝成微電影《迷鹿》和《迷途》進(jìn)行巡播，《迷鹿》榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第三屆微電影專(zhuān)題片新媒體作品“優(yōu)秀獎(jiǎng)”。景泰等縣區(qū)院也相繼拍攝了《她的房間》等優(yōu)秀影片。

 

2019年以來(lái)，白銀市兩級(jí)檢察院以持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“一號(hào)檢察建議”為契機(jī)，全面推開(kāi)“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)，將“法治副校長(zhǎng)”制度和“法治進(jìn)校園”活動(dòng)相結(jié)合，按照全市檢察長(zhǎng)工作會(huì)議中關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)檢察長(zhǎng)帶頭兼任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)的精神，全市兩級(jí)院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)24人均已受聘為中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)。為反對(duì)家庭暴力、預(yù)防未成年人性侵、反對(duì)校園欺凌，兩級(jí)院組建巡講團(tuán)，選取發(fā)生在學(xué)生身邊的典型案例，引入校園時(shí)尚語(yǔ)言和流行元素以案釋法，用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)采用激勵(lì)式互動(dòng)式巡講、模擬法庭等形式送法進(jìn)校園，先后開(kāi)展法治講座32場(chǎng)次，模擬法庭12場(chǎng)次，法治情景劇表演4場(chǎng)次，法律知識(shí)競(jìng)賽6場(chǎng)，還通過(guò)法律咨詢(xún)和維權(quán)熱線(xiàn)電話(huà)、公眾微信號(hào)，及時(shí)為師生答疑解惑。該項(xiàng)工作的開(kāi)展由來(lái)已久，近年來(lái)兩級(jí)院共開(kāi)展法治進(jìn)校園數(shù)百場(chǎng)次，覆蓋全市中小學(xué)。

 

百尺竿頭，更進(jìn)一步。面對(duì)成績(jī)，白銀市檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有自滿(mǎn)，市院黨組專(zhuān)題研究，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，細(xì)化措施，為進(jìn)一步維護(hù)婦女兒童權(quán)益，提升人民群眾安全感和滿(mǎn)意度，滿(mǎn)足新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求提供強(qiáng)有力的司法保障。