2月25日，白銀市檢察院聯(lián)合市法院、市司法局、白銀監(jiān)獄召開“四長”聯(lián)席會議，各單位主管領(lǐng)導及職能部門負責人參加會議，圍繞如何在刑罰變更執(zhí)行中提高假釋適用比例，發(fā)揮假釋刑罰功能進行了認真討論。

　　會上，白銀市檢察院結(jié)合工作實際，提出了“依法提高適用比例，發(fā)揮假釋刑罰功能，促進白銀監(jiān)獄服刑罪犯積極改造順利回歸社會”的議題，并深入分析了制約白銀監(jiān)獄假釋工作有效開展的關(guān)鍵問題，提出了解決問題的對策和建議。與會各單位結(jié)合白銀監(jiān)獄服刑罪犯假釋適用率偏低的現(xiàn)狀，梳理了各自工作中存在的思想認識不統(tǒng)一、執(zhí)法理念存在偏差、工作機制不完善、協(xié)作配合不到位等方面的問題，提出了解決問題的措施。

 

經(jīng)過深入探討交流，會議達成六點共識。一是統(tǒng)一思想認識，轉(zhuǎn)變刑罰執(zhí)行觀念，依法提高假釋適用比例，充分發(fā)揮假釋在監(jiān)獄服刑罪犯改造中的刑罰功能，為把罪犯改造成對社會有用的守法公民貢獻司法智慧和力量。二是加大獄內(nèi)宣傳教育，通過罪犯權(quán)利義務(wù)告知、維護罪犯合法權(quán)益談心談話、減刑、假釋裁定送達等形式向罪犯宣傳假釋的功能和作用，消除罪犯對假釋的認識誤區(qū)，引導服刑罪犯積極改造創(chuàng)造條件爭取假釋。三是明確評價尺度，規(guī)范假釋工作流程。各部門結(jié)合自身在假釋工作中承擔的職責完善相關(guān)工作制度，形成規(guī)范假釋工作流程的一體化規(guī)則，特別是對罪犯“無再犯罪危險”的評價、財產(chǎn)性履行能力等容易產(chǎn)生分歧的問題及時溝通并交換意見，依法明確評價尺度，既不人為拔高，也不有意降低。四是注重銜接配合，形成工作合力。各部門嚴格依法積極實踐，加強宣傳、考核、評估、報請、審理、裁定、監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)的銜接配合，善于通過聯(lián)席會議等方式解決工作銜接不暢、執(zhí)法標準不一等問題，共同提高假釋工作效率。五是堅持全程監(jiān)督，促進假釋工作依法規(guī)范開展。檢察機關(guān)對假釋工作全程進行監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)揮穿針引線的作用，協(xié)調(diào)解決假釋工作各環(huán)節(jié)、各部門配合不默契、認識不統(tǒng)一等問題，促進假釋工作依法、規(guī)范開展。六是建立免責機制。對于依法辦理假釋案件的司法人員，除具有故意、重大過失或者以權(quán)謀私、徇私舞弊等違法違紀行為外，不能因為被假釋罪犯在假釋考驗期內(nèi)或者考驗期滿后重新犯罪而追究相關(guān)司法人員的責任。