9月4日，白銀市檢察院召開全市檢察長座談會。會議傳達了全省市州分院檢察長座談會精神和省檢察院檢察長朱玉在內(nèi)部會議上的講話精神，回顧總結了今年以來工作，對下半年全市檢察工作作出安排部署。市檢察院黨組書記、檢察長王志堅出席會議并講話，市檢察院黨組副書記、副檢察長王護民主持會議。

　　會議指出，今年以來，白銀市檢察院黨組堅決貫徹落實上級決策部署，積極應對新冠肺炎疫情給檢察工作帶來的影響和挑戰(zhàn)，按照創(chuàng)新發(fā)展三年規(guī)劃要求，在去年“強監(jiān)督”的基礎上，啟動“塑公信”主題年活動，堅持目標引領、專項推動、精準破題、精細管理、夯實基礎、打造亮點有機結合，牽引帶動“12345”新時代白銀強檢工程扎實推進，各項檢察工作實現(xiàn)有序發(fā)展，不斷開拓新局。

 

會上，王志堅圍繞“塑公信 抓落實”的總要求，就如何貫徹落實好全省會議精神從五個方面對今年后一階段全市檢察工作進行安排部署。  

 

一要在實化服務大局舉措上抓落實、見成效。圍繞考核加大工作力度。緊盯考核抓工作，建立定期通報、工作提示、跟進督導制度，強力推進“業(yè)務數(shù)據(jù)提質(zhì)增效”專項行動，對重點工作和業(yè)務工作開展集中攻堅，以專項行動帶動整體發(fā)展。突出重點加大工作力度。維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定方面，以足夠的政治敏感和政治責任感，妥善辦理好關涉國家安全和政治安全各類犯罪案件，全力維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。服務打贏脫貧攻堅戰(zhàn)方面，嚴厲打擊涉農(nóng)犯罪，落實涉案款物快速返還機制，扎實開展侵害農(nóng)民工權益犯罪專項立案監(jiān)督活動，對涉案的貧困被害人及其家屬做到“應救盡救”，毫不松懈地做好各項定點幫扶任務。加強生態(tài)環(huán)境保護方面，認真落實《加強生態(tài)環(huán)境保護十項舉措》，開展“強化法律監(jiān)督職能促進黃河流域（白銀段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”專項行動，綜合運用檢察職能，打擊違法犯罪，促進生態(tài)治理。優(yōu)化營商法治環(huán)境方面，落實習近平總書記在企業(yè)家座談會上的講話精神和《關于充分發(fā)揮檢察職能服務保障“六穩(wěn)”“六保”的意見》，開展涉民企刑事訴訟“掛案”及刑事申訴“積案”清理工作，推進 “優(yōu)化營商環(huán)境雙聯(lián)系雙促進”專項行動，開展非法騙貸案件調(diào)研和立案監(jiān)督活動，積極參與涉政府產(chǎn)權糾紛專項治理。掃黑除惡專項斗爭方面，下大力氣推進檢察環(huán)節(jié)線索清倉、案件清結，持續(xù)跟蹤公開送達的13份檢察建議整改落實情況，開展先進集體、先進個人評選表彰活動。參與反腐敗斗爭和社會治理方面，規(guī)范完善監(jiān)檢銜接機制；落實“加強和改進法治副校長工作的實施意見”，推進“立言說法”未檢精品課程編排錄播及進校園進課程工作；積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，認真做好市域社會治理試點、矛盾糾紛化解等工作。擴大效果加大工作力度。強化案例意識，及時歸納提煉上報推介。加大對全市檢察機關服務中心、保障大局方面的宣傳力度。堅決摒棄就案辦案、機械司法傾向，實現(xiàn)司法辦案“三效合一”。重視綜合調(diào)研報告工作，努力當好黨委政府的法治參謀。

　　二要在強化法律監(jiān)督質(zhì)效上抓落實、見成效。刑事檢察工作。嚴格落實市院關于降低刑事檢察工作案-件比的通知要求，建立不捕不訴說理、復議復核案件公開聽證和邀請公安機關負責同志列席檢委會有關議題制度，有效降低“案-件比”。圍繞“兩提高、一降低”目標，穩(wěn)步提升認罪認罰適用率，堅決防止檢察權濫用和司法腐敗。始終把案件質(zhì)量當作檢察工作的生命線，做實做深提前介入、引導偵查、審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督等工作。民事檢察工作。要貫徹落實好習近平總書記對民事檢察工作的重要指示精神，自覺踐行精準監(jiān)督理念，加大虛假訴訟辦案力度，完善訴訟文書共享、案卷調(diào)閱、“一案雙查”等工作機制，認真分析業(yè)務考核指標，提高提抗案件上級院支持率、抗訴案件采納率，落實檢察建議跟蹤制度，學習宣傳貫徹好《民法典》。行政檢察工作。加強行政生效裁判監(jiān)督，加強行政違法行為的監(jiān)督，加大行政爭議實質(zhì)性化解工作力度，開展食藥安全領域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動，有針對性地開展特色小專項行動，認真總結好的做法和典型案例。公益訴訟檢察工作。認真學習貫徹落實省人大常委會《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》，加大單獨提起民事、行政公益訴訟案件辦理力度，將全流程“回頭看”作為規(guī)定動作。認真開展“公益訴訟守護美好生活”“攜手清四亂 保護母親河”、食品藥品安全“四個最嚴”等專項監(jiān)督活動，深入開展國有文物保護專項監(jiān)督活動，加強明長城遺址（白銀段）司法保護。探索辦理新領域公益訴訟案件，落實一體化辦案機制，設立市院公益訴訟辦案指揮中心。其他檢察業(yè)務工作。刑事執(zhí)行檢察工作要配齊配強駐監(jiān)工作人員，統(tǒng)籌做好巡回檢察工作，加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，積極拓寬自偵案件線索來源渠道。未成年人檢察工作要落實新時代未檢工作“五大理念”，深化未檢社會支持體系建設，加強未檢辦工作，著力打造專業(yè)化的未成年人檢察工作隊伍?？馗嫔暝V檢察工作要以打造“溫暖控申”為著力點，落實好領導干部接訪、檢察長帶案下訪、件件有回復、領導班子每月一天集中化解信訪積案等工作制度和要求，不斷深化司法救助工作。案件管理工作要做好日常監(jiān)管、分析通報與案件審核工作，充分發(fā)揮87項案件質(zhì)量主要評價指標的“風向標”和“指揮棒”作用，嚴格規(guī)范業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，統(tǒng)籌抓好檢委辦、檢察建議、檢察長列席審委會、檢答網(wǎng)和法律政策研究等工作。

 

三要在深化改革創(chuàng)新領域上抓落實、見成效。加快推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設。要盯緊盯牢對執(zhí)法司法權制約監(jiān)督不到位的問題，做到“敢抗”和“抗準”相統(tǒng)一，完善黨對檢察工作的領導監(jiān)督機制，完善檢察官懲戒、司法辦案廉政風險防范、依法履職免責和容錯糾錯等制度機制。堅定不移抓好檢察業(yè)績考評工作。要加強對業(yè)績考評工作的組織領導，注重原則性與靈活性相結合，注重針對性與開放性相結合，注重考評考核與獎優(yōu)罰劣相結合，不斷優(yōu)化調(diào)整考核指標，完善制度設計，實現(xiàn)三類人員考核的全面覆蓋。深入推進公開聽證、公開宣告工作。認真落實平川推進會精神，將公開聽證、公開宣告作為常態(tài)化工作任務，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等參與，兩級院年底之前實現(xiàn)業(yè)務條線、案件范圍上的全覆蓋。全面提升塑公信活動效果。認真落實層級走訪制度，扎實開展“司法為民十件實事”，堅持“培優(yōu)育亮”做法，改進和加強檢察宣傳工作，持續(xù)優(yōu)化“立言說法”，做細做實代表、委員聯(lián)絡工作，努力提升司法公信。

 

四要在固化教育整頓成果上抓落實、見成效。抓實政治優(yōu)先評價標準。落實“第一議題”制度，建立政治優(yōu)先評價標準定期督導機制，認真落實政法工作條例，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真落實意識形態(tài)工作責任制。抓細檢察機關黨建工作。堅持“1234”黨建工作思路，深入開展“黨建引領塑公信”活動，大力開展黨員評星定級、“兩亮一諾”等特色黨建活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒引領作用。不斷鞏固深化“守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法活動”專項行動。抓好干部隊伍建設。著眼“一流檢察隊伍打造”和檢察事業(yè)持續(xù)發(fā)展，強化檢察隊伍建設“十個必須”理念，在兩級院設立團組織和青年工作委員會，用好“檢答網(wǎng)”、專家咨詢網(wǎng)和指導性案例，多渠道培養(yǎng)綜合型、復合型檢察人才。抓牢黨風廉政建設。堅持“嚴”的主基調(diào)不放松，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則，嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”，始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。深刻汲取個別領導干部違紀違法教訓，以案為鑒常態(tài)化開展警示教育活動。

 

五要在細化基層基礎建設上抓落實、見成效。深入推進基層院建設。落實好市院領導包抓基層院制度，加大基層減負工作力度，深入開展檢察隊伍工作調(diào)研，繼續(xù)應用“培優(yōu)育亮、觀摩推廣”工作模式，實現(xiàn)層次提升。持續(xù)推進科技強檢工作。發(fā)揮白銀檢察科技中心作用，加大檢驗鑒定、技術性證據(jù)審查與技術協(xié)助工作力度，推進統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)2.0版部署，積極開展政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺的建設工作。全面加強基礎設施建設。做好12309檢察服務中心暨未成年人檢察辦案工作區(qū)裝修工程立項工作，打造集控告申訴、案件管理、檢務公開、檢察宣傳等功能于一體的“一站式”檢察服務中心。牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約、反對浪費。深入開展文明創(chuàng)建活動，推進機關精細化管理工作，爭做檢察系統(tǒng)文明標兵。

 

王護民在總結講話中要求，各縣區(qū)院和市院各部門要將學習貫徹此次會議精神作為后幾個月的重要工作任務，組織全體干警深入學、認真學、細致學，吃透精神實質(zhì)，同時積極向本地黨委、人大、政府匯報這次會議精神，爭取黨委及各方面對檢察工作的更大重視、關心和支持。并對抓好全市檢察長座談會會議精神的貫徹落實提出了四點要求。一要聚焦問題短板抓落實；二要聚焦重點工作抓落實；三要聚焦業(yè)績考評抓落實；四要聚焦層級責任抓落實。

 

市院機關全體干警和各縣區(qū)院檢察長參加會議。