【向人民報(bào)告】白銀市人民檢察院2020年工作綜述之(八)——做實(shí)行政檢察工作
來源:白銀檢察
責(zé)任編輯:薛皓方
發(fā)布時(shí)間:2021-02-01
2020年以來,白銀市檢察院牢牢把握新時(shí)代檢察工作總要求和行政檢察工作新格局,深入推進(jìn)“12345”白銀強(qiáng)檢工程,以辦案為中心,以案結(jié)事了政和為目標(biāo),樹立“一手托兩家”的監(jiān)督理念,做實(shí)行政檢察業(yè)務(wù),提升行政檢察監(jiān)督質(zhì)效。
聚焦司法公正,強(qiáng)化行政訴訟監(jiān)督
始終把行政裁判結(jié)果監(jiān)督作為行政檢察的基礎(chǔ)性工作來抓,堅(jiān)持調(diào)查與審查相結(jié)合,更加重視調(diào)查核實(shí)權(quán)的充分運(yùn)用,調(diào)閱法院卷宗,審查行政執(zhí)法卷,從程序和實(shí)體上全面審查案件,確保案件質(zhì)量。共辦理行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件4件,均作出不支持監(jiān)督申請決定。為做好不支持監(jiān)督案件的息訴罷訪工作,從案件事實(shí),行政機(jī)關(guān)的行政行為、法院裁定等多方面,堅(jiān)持情理法相結(jié)合,做到證據(jù)分析透徹,法理依據(jù)充分,不斷增強(qiáng)法律文書說理性。
打造亮點(diǎn)工作,強(qiáng)化行政非訴執(zhí)行監(jiān)督
堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”理念,共辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件32件,提出檢察建議32件,采納檢察建議32件,采納率達(dá)100%。開展食品藥品安全領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)類案監(jiān)督,提升監(jiān)督效果。針對基層法院存在裁定準(zhǔn)予執(zhí)行實(shí)際不移交執(zhí)行局執(zhí)行,而由行政機(jī)關(guān)再次申請執(zhí)行的問題,白銀市檢察院向市中級(jí)法院提出檢察建議,要求在全市基層法院進(jìn)行整改落實(shí),市中級(jí)法院采納檢察建議,并向全市基層法院下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)檢察建議、加強(qiáng)行政非訴執(zhí)行案件辦理的通知》,著力加強(qiáng)配合,提升監(jiān)督水平,靖遠(yuǎn)縣檢察院與縣法院聯(lián)合制定《關(guān)于對民事行政審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督工作暫行辦法(試行)》,在實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互通、案件進(jìn)展通報(bào)的基礎(chǔ)上,建立工作聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
促進(jìn)依法行政,強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督
堅(jiān)持“一手托兩家”的行政檢察監(jiān)督理念,對法院審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),對發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,共辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件127件,發(fā)出檢察建議127件,采納檢察建議117件,通過發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)積極、正確履職盡責(zé),助力行政執(zhí)法活動(dòng)更加規(guī)范。會(huì)寧縣檢察院與縣自然資源局、住建局、執(zhí)法局、水務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局共同制定《關(guān)于行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作意見》,加強(qiáng)協(xié)作配合,共同推進(jìn)行政執(zhí)法、檢察監(jiān)督能力。
堅(jiān)持以人民為中心,積極辦理化解行政爭議案件
深入貫徹落實(shí)高檢院、省檢察院部署開展的“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督,促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動(dòng),對辦理的每一件行政檢察監(jiān)督案件中行政爭議是否得到化解進(jìn)行全面審查,運(yùn)用檢察建議、公開聽證、釋法說理、心理疏導(dǎo)、宣告送達(dá)等方式,共辦理行政爭議實(shí)質(zhì)性化解案件22件,促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和的目標(biāo)。為了讓行政爭議化解有章可循、規(guī)范運(yùn)行,白銀區(qū)檢察院與區(qū)司法局出臺(tái)了《共同推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解實(shí)施辦法》,通過信息共享、案情通報(bào)、聯(lián)合化解、案件線索移送等方式加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作對接,實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和政府層級(jí)監(jiān)督有效銜接,提升行政復(fù)議階段行政爭議化解水平。