2020年以來(lái)，白銀市檢察院秉持“教育、感化、挽救”工作方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則，以“特殊、優(yōu)先、平等、雙向”的工作思路，著力推進(jìn)未成年人刑事檢察工作，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

 

推動(dòng)未檢業(yè)務(wù)全面展開

 

在做優(yōu)刑事檢察方面。堅(jiān)持打擊侵害未成年人犯罪與少捕慎訴少監(jiān)禁并重，共辦理未成年人犯罪案件52件78人、侵害未成年人犯罪案件65件98人；認(rèn)罪認(rèn)罰從寬提質(zhì)增效，適用率達(dá)到96.72%；推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)落地，突出打擊強(qiáng)奸、猥褻、容留賣淫等性侵害未成年人犯罪。

 

在做深犯罪預(yù)防方面。打造白銀特色幫教模式，把構(gòu)建白銀特色幫教體系作為2020年未檢亮點(diǎn)工作來(lái)打造，并立為市級(jí)理論研究課題，依托觀護(hù)站，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行分類幫教；沒(méi)完沒(méi)了抓好落實(shí)“一號(hào)檢察建議”，全年共有包括檢察長(zhǎng)在內(nèi)的41名檢察官受聘擔(dān)任法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員，在中小學(xué)校和鄉(xiāng)村共開展一般預(yù)防法治巡講100場(chǎng)次；創(chuàng)新教育模式，開展法治教育精品課程研發(fā)，解決課件不專業(yè)等問(wèn)題，目前第一、二期已錄制完成。

 

在做實(shí)特殊檢察方面。突出對(duì)未成年人教育權(quán)、人身權(quán)、身份權(quán)等監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)缺失的法律監(jiān)督。靖遠(yuǎn)、會(huì)寧、景泰縣檢察院共辦理4件監(jiān)督撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案；白銀區(qū)檢察院辦理2起涉強(qiáng)制醫(yī)療、拐賣兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)變更案件。開展對(duì)600余所校外培訓(xùn)、200多所10人以下學(xué)校、100多個(gè)小飯桌及困境兒童、失孤兒童、留守兒童及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的專題調(diào)研。

 

在做強(qiáng)刑事執(zhí)行方面。開展羈押必要性審查21人，對(duì)監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。聯(lián)合第三檢察部，會(huì)同司法行政部門對(duì)未成年人社區(qū)矯正工作開展了為期一個(gè)月的專項(xiàng)督查及巡回檢察活動(dòng)，掌握了17名矯正對(duì)象的矯正情況，提出書面糾正意見5份、發(fā)出檢察建議3份，均得到整改回復(fù)。

 

在做活機(jī)制創(chuàng)新方面。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治副校長(zhǎng)工作的實(shí)施意見》，與市教育局等六家部門會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步推進(jìn)法治副校長(zhǎng)工作常態(tài)化、實(shí)效化、制度化。深化社會(huì)支持體系建設(shè)，靖遠(yuǎn)縣檢察院聯(lián)合縣教育局、團(tuán)委在靖遠(yuǎn)青少年活動(dòng)中心掛牌成立了“未成年人司法社會(huì)服務(wù)中心”，平川區(qū)檢察院聯(lián)合團(tuán)區(qū)委在“螞蟻微公益”掛牌成立“平川區(qū)青少年司法社會(huì)服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)密切配合。

 

增設(shè)配置未檢員額檢察官的辦案權(quán)限

 

市檢察院在未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理的基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行分析研究，配置了未檢條線民事行政、公益訴訟、刑事執(zhí)行、社區(qū)矯正的辦案權(quán)限，2020年8月5日下發(fā)了《關(guān)于在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)增設(shè)“未檢辦”及有關(guān)系統(tǒng)配置調(diào)整的通知》，統(tǒng)一全市的未檢業(yè)務(wù)歸口，在全省范圍內(nèi)屬于首創(chuàng)，被省院以經(jīng)驗(yàn)交流的方式向全省推廣。

 

組建未檢專業(yè)隊(duì)伍，保障未檢案件專人辦理

 

按照全省未檢會(huì)議精神，兩級(jí)檢察院從事未檢工作的人員按照“1+1+1”的模式配備齊全，根據(jù)全市未檢工作的不同實(shí)際和特點(diǎn)合理安排力量。在縣區(qū)刑事檢察部門加掛“未成年人檢察工作辦公室”的工作牌，由主管副檢察長(zhǎng)兼任主任，積極對(duì)外開展工作；主管副檢察長(zhǎng)兼辦未成年人刑事、民事行政、刑事執(zhí)行、社區(qū)矯正、公益訴訟案件。

 

創(chuàng)新未檢工作模式，統(tǒng)籌四大檢察發(fā)展

 

突出拓展創(chuàng)新。在謀劃全年工作時(shí)著意開拓工作視野，把未檢工作從原來(lái)的刑事案件辦理，拓展到“四大檢察”的全部，有序推進(jìn)刑事、民事、行政、刑執(zhí)、公益訴訟工作。突出專題報(bào)告。市檢察院全年撰寫了《白銀市未成年人檢察工作情況匯報(bào)》《關(guān)于性侵害未成年人刑事案件的調(diào)研報(bào)告》等多份綜合性報(bào)告，平川區(qū)檢察院向區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)專題報(bào)送了《平川區(qū)青少年黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪情況分析報(bào)告—以謝軍、胡源泰等20人涉黑案件為視角》的調(diào)研報(bào)告。《以“五做”為抓手，全面推進(jìn)未成年人檢察工作》在全省未檢會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，市委書記等7位領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)《關(guān)于性侵害未成年人刑事案件的調(diào)研報(bào)告》作出批示和肯定。突出對(duì)外宣傳。召開新聞發(fā)布會(huì)，回答記者提問(wèn)，印發(fā)了《未成年人檢察工作白皮書》，向社會(huì)推介白銀未檢工作成效，同時(shí)利用平?jīng)?、張掖、蘭州新區(qū)等兄弟單位來(lái)銀交流工作之機(jī)，介紹白銀的工作做法，取得了一定的成效。