為加強(qiáng)對入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案工作的監(jiān)督管理，落實(shí)好高檢院、省檢察院關(guān)于院領(lǐng)導(dǎo)辦案工作要求，近日，白銀市檢察院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案工作的通知》，從六個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范全市檢察機(jī)關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案工作。

 

重申辦案要求

 

要求兩級檢察院入額院領(lǐng)導(dǎo)只能辦理高檢院、省檢察院規(guī)定的七個(gè)類型的案件，規(guī)定檢察長每年度至少辦理實(shí)體審查的控告申訴案件1件，副檢察長至少辦理2件，檢委會(huì)專職委員至少辦理3件。在辦案過程中，要求入額院領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)實(shí)施高檢院規(guī)定的九種行為且在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)留痕，才能被視為直接辦案，否則辦理的案件不計(jì)入辦案量。

 

限制辦案類型

 

案管部門從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)梳理出全部辦案類型，由各業(yè)務(wù)部門按照相關(guān)規(guī)定研判篩選，制定印發(fā)《白銀市檢察機(jī)關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)禁止辦案類型》，對186個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)當(dāng)辦理的案件類型做出限制性規(guī)定。同時(shí)要求案管部門從涉案罪名、涉案人數(shù)、涉案犯罪事實(shí)等多方面對擬分配入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理的案件進(jìn)行分析研判，如涉嫌危險(xiǎn)駕駛、盜竊、故意傷害、非法持有槍支、交通肇事等罪名，嫌疑人人數(shù)少、涉案事實(shí)少且案件定性無爭議等案件，禁止分配給入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理。

 

調(diào)整輪案規(guī)則

 

入額院領(lǐng)導(dǎo)分案工作，采取自動(dòng)輪案與指定分案相結(jié)合的方式。要求各業(yè)務(wù)部門在制定本部門輪案規(guī)則時(shí)，將入額院領(lǐng)導(dǎo)編入輪案規(guī)則內(nèi)，遇到將簡單案、程序案、無爭議案輪至入額院領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，業(yè)務(wù)部門及時(shí)商案管部門啟用指定分案方式，將案件分配至其他檢察官，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)靈活配置檢察長、副檢察長、檢委會(huì)專職委員的輪案規(guī)則。

 

規(guī)范辦案組織

 

入額院領(lǐng)導(dǎo)除履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)進(jìn)行案件審批，或以檢委會(huì)委員身份聽取案件匯報(bào)外，辦理案件原則上應(yīng)以獨(dú)任檢察官或主辦檢察官身份進(jìn)行。所辦案件應(yīng)在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)對案件的流程節(jié)點(diǎn)、法律文書進(jìn)行規(guī)范操作，且在系統(tǒng)內(nèi)全程留痕，不允許線外辦案。除特別重大疑難復(fù)雜、人數(shù)較多或案卷較多的案件或規(guī)定由入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理的案件外，入額院領(lǐng)導(dǎo)不能以辦案組形式掛名辦案。

 

優(yōu)化管理方式

 

市檢察院對基層檢察院入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要求縣區(qū)檢察院于次月5日前向市檢察院案管辦報(bào)送本院入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況，對上月入額院領(lǐng)導(dǎo)分案及案件辦理情況進(jìn)行分析，并附辦案明細(xì)表（包括案件類型、名稱、辦理情況），市檢察院每2月對兩級院入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況進(jìn)行逐人通報(bào)。

 

強(qiáng)化問責(zé)處理

 

市檢察院定期對全市入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況進(jìn)行抽查監(jiān)控，對入額院領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)辦理簡單案、程序案、湊數(shù)案的，將在年終檢察官業(yè)績考評中予以扣分，發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案相關(guān)工作要求的，將情況通報(bào)檢務(wù)督察部門予以處理。