檢察隊伍教育整頓進入查糾整改環(huán)節(jié)以來，白銀市檢察機關(guān)將整治頑瘴痼疾作為革除積弊沉疴、破解發(fā)展難題、回應(yīng)群眾期盼、提升隊伍形象的關(guān)鍵性舉措，嚴(yán)格按照“6+1+X”的要求，在高質(zhì)量落實上級部署的7項整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，將精準(zhǔn)化開展13項專項自查自糾和法律監(jiān)督專項檢查作為“X”選項，深度查糾問題，聚力攻堅克難，確保頑瘴痼疾整治取得系統(tǒng)治理實效和抓源治本長效。

 

清單式落實七項規(guī)定動作

 

瞄準(zhǔn)檢察管理的薄弱點、人民群眾的關(guān)注點、司法問題的聚焦點，從細(xì)從實從嚴(yán)從快推進共性問題整治。一是系統(tǒng)制定六類頑瘴痼疾整治清單。將六類頑瘴痼疾整治方案細(xì)化為30項具體整治內(nèi)容，制定42項任務(wù)清單，實行掛圖作戰(zhàn)，注重用“微小問題”引領(lǐng)整治自查，用“細(xì)微措施”推動全面整治，已督促填報“三個規(guī)定”相關(guān)事項67條，全覆蓋完成違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參股借貸、違規(guī)從事律師職業(yè)審查，以案促查、以案促改工作正在有序開展。二是對標(biāo)跟進相對不起訴案件專項整治。主動跟進落實全省檢察系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治，針對違法違規(guī)作出相對不起訴決定問題，通過補充方案和補充清單的方式，納入整治工作重點，梳理出實體處理不公正、辦案程序不嚴(yán)謹(jǐn)、文書制發(fā)不規(guī)范、權(quán)益保障不到位等8項整治內(nèi)容，制定逐案審查、逐項整改、問責(zé)處理、鞏固提升等4項整治措施，正在對2018年以來的相對不起訴案件逐一進行“回頭看”。

 

聯(lián)動式開展十三項自選動作

 

堅持自我革命與主動監(jiān)督相結(jié)合，專項自查與專項監(jiān)督相貫通，確保自選動作選得準(zhǔn)、抓得牢、實效好。一是刀刃向內(nèi)開展三項自查整治。部署開展重點案件專項評查、離任人員專項審查、涉案財物專項檢查等3項專項自查，以問題導(dǎo)向牽引自我“加課”、自查自糾，捕后不訴、捕后撤案、涉黑涉惡等5類重點案件專項評查和涉案財物專項檢查正在全面開展，已排查出4筆涉案資金、2件涉案物品未及時、規(guī)范處置問題，離任人員專項審查已完成，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。二是主動作為開展十項專項檢查。充分履行法律監(jiān)督職能，開展10項法律監(jiān)督專項檢查，全面排查執(zhí)法司法突出問題、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪線索，在對公安機關(guān)的5項檢查中，確定18件重點復(fù)查案件，發(fā)現(xiàn)11件立案和偵查違法違規(guī)問題線索；在對法院的3項檢查中，確定65件重點復(fù)查案件，發(fā)現(xiàn)12件民事、行政審判、執(zhí)行違法違規(guī)線索；在對司法行政機關(guān)和監(jiān)獄的2項檢查中，發(fā)現(xiàn)9件刑事執(zhí)行案件違法違規(guī)線索；已立案偵查司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件2件2人。

 

全方位深挖細(xì)究

 

通過個性問題個人“挖”、條線問題一起“點”、面上問題共同“篩”的方式，進行“大排查”“大起底”，夯實整治整改的問題基礎(chǔ)。一是聚焦辦案細(xì)致查。針對絕大多數(shù)頑瘴痼疾直接或者間接體現(xiàn)、潛藏在司法辦案工作中的實際情況，堅持以案件查問題，突出從案件找問題，全面開展逐案自查、交叉評查、重點抽查，目前已審查和復(fù)查各類案件1000余件，發(fā)現(xiàn)案件實體、程序、文書等各類問題線索32條。二是線索倒逼深入查。將頑瘴痼疾整治與自查自糾、線索核查、組織查處等工作緊密結(jié)合起來，做到深度融合、同頻共振，對干警自查、專項檢查、移交核查、走訪排查發(fā)現(xiàn)的問題線索，進行“反向?qū)徱?rdquo;，及時將立案監(jiān)督案件跟蹤不到位、涉法涉訴信訪矛盾化解不及時等問題納入整治內(nèi)容。三是開門納諫廣泛查。繼續(xù)深化檢察為民辦實事活動，兩次召開征求意見座談會，主動向全社會公布頑瘴痼疾整治事項和監(jiān)督方式，暢通“請進來”“走出去”渠道，聽取社會各界對檢察工作和檢察隊伍的意見建議，目前已征求到意見建議37條。

 

深層次整治整改

 

堅持把全面、有效、徹底根治問題作為整治整改的根本要求，做到邊查邊改、嚴(yán)查嚴(yán)改、即知即改、力行力改，確保整治工作取得看得見、摸得著的務(wù)實效果。一是一張清單明指引。制定集頑瘴痼疾整治、專項自查自糾和法律監(jiān)督檢查等多項查糾整改工作于一體的任務(wù)清單，日常工作對照清單抓落實，調(diào)度研判對照清單找差距，特別是對法律監(jiān)督專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照移送核查類、反饋整改類兩類處置，暢通查、改、移銜接，并跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)問題單位整改落實。二是一把標(biāo)尺驗效果。堅持把人民群眾滿意作為檢驗整治整改效果的標(biāo)準(zhǔn)，對整改內(nèi)容、整改措施、整改進度、整改成效及時通過“兩微一端”、電視報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等載體公開公布，并在案管大廳、信訪窗口、辦案區(qū)設(shè)置群眾滿意度測評表，讓人民群眾便捷、直接監(jiān)督評議整治整改工作。三是一套制度堵漏洞。注重用制度鞏固整治整改成效，及早布局、全面加快整章建制工作步伐，扎牢管案、管人、管權(quán)制度“籬笆”，目前已建立、完善業(yè)務(wù)工作優(yōu)化管理辦法、刑事案件月評查制度、檢察公開聽證工作規(guī)范、民事支持起訴案件辦理規(guī)定等制度4項。四是一個主題促統(tǒng)籌。堅持把整治整改和檢察工作緊密結(jié)合，突出“抓落實、鑄檢魂”年度工作主題的牽頭抓總、領(lǐng)航導(dǎo)向作用，把整治成效體現(xiàn)到高質(zhì)量發(fā)展上，通過整治整改各項檢察業(yè)務(wù)工作持續(xù)向好發(fā)展，其中案-件比、偵查活動違法情形監(jiān)督等數(shù)據(jù)位居全省前列，近期在全省檢察系統(tǒng)交流工作亮點1次、推廣工作經(jīng)驗1項。