檢察隊(duì)伍教育整頓進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)以來(lái)，白銀市檢察機(jī)關(guān)將整治頑瘴痼疾作為革除積弊沉疴、破解發(fā)展難題、回應(yīng)群眾期盼、提升隊(duì)伍形象的關(guān)鍵性舉措，嚴(yán)格按照“6+1+X”的要求，在高質(zhì)量落實(shí)上級(jí)部署的7項(xiàng)整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，將精準(zhǔn)化開展13項(xiàng)專項(xiàng)自查自糾和法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查作為“X”選項(xiàng)，深度查糾問題，聚力攻堅(jiān)克難，確保頑瘴痼疾整治取得系統(tǒng)治理實(shí)效和抓源治本長(zhǎng)效。

 

清單式落實(shí)七項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作

 

瞄準(zhǔn)檢察管理的薄弱點(diǎn)、人民群眾的關(guān)注點(diǎn)、司法問題的聚焦點(diǎn)，從細(xì)從實(shí)從嚴(yán)從快推進(jìn)共性問題整治。一是系統(tǒng)制定六類頑瘴痼疾整治清單。將六類頑瘴痼疾整治方案細(xì)化為30項(xiàng)具體整治內(nèi)容，制定42項(xiàng)任務(wù)清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，注重用“微小問題”引領(lǐng)整治自查，用“細(xì)微措施”推動(dòng)全面整治，已督促填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)事項(xiàng)67條，全覆蓋完成違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參股借貸、違規(guī)從事律師職業(yè)審查，以案促查、以案促改工作正在有序開展。二是對(duì)標(biāo)跟進(jìn)相對(duì)不起訴案件專項(xiàng)整治。主動(dòng)跟進(jìn)落實(shí)全省檢察系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治，針對(duì)違法違規(guī)作出相對(duì)不起訴決定問題，通過補(bǔ)充方案和補(bǔ)充清單的方式，納入整治工作重點(diǎn)，梳理出實(shí)體處理不公正、辦案程序不嚴(yán)謹(jǐn)、文書制發(fā)不規(guī)范、權(quán)益保障不到位等8項(xiàng)整治內(nèi)容，制定逐案審查、逐項(xiàng)整改、問責(zé)處理、鞏固提升等4項(xiàng)整治措施，正在對(duì)2018年以來(lái)的相對(duì)不起訴案件逐一進(jìn)行“回頭看”。

 

聯(lián)動(dòng)式開展十三項(xiàng)自選動(dòng)作

 

堅(jiān)持自我革命與主動(dòng)監(jiān)督相結(jié)合，專項(xiàng)自查與專項(xiàng)監(jiān)督相貫通，確保自選動(dòng)作選得準(zhǔn)、抓得牢、實(shí)效好。一是刀刃向內(nèi)開展三項(xiàng)自查整治。部署開展重點(diǎn)案件專項(xiàng)評(píng)查、離任人員專項(xiàng)審查、涉案財(cái)物專項(xiàng)檢查等3項(xiàng)專項(xiàng)自查，以問題導(dǎo)向牽引自我“加課”、自查自糾，捕后不訴、捕后撤案、涉黑涉惡等5類重點(diǎn)案件專項(xiàng)評(píng)查和涉案財(cái)物專項(xiàng)檢查正在全面開展，已排查出4筆涉案資金、2件涉案物品未及時(shí)、規(guī)范處置問題，離任人員專項(xiàng)審查已完成，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。二是主動(dòng)作為開展十項(xiàng)專項(xiàng)檢查。充分履行法律監(jiān)督職能，開展10項(xiàng)法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查，全面排查執(zhí)法司法突出問題、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪線索，在對(duì)公安機(jī)關(guān)的5項(xiàng)檢查中，確定18件重點(diǎn)復(fù)查案件，發(fā)現(xiàn)11件立案和偵查違法違規(guī)問題線索；在對(duì)法院的3項(xiàng)檢查中，確定65件重點(diǎn)復(fù)查案件，發(fā)現(xiàn)12件民事、行政審判、執(zhí)行違法違規(guī)線索；在對(duì)司法行政機(jī)關(guān)和監(jiān)獄的2項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)9件刑事執(zhí)行案件違法違規(guī)線索；已立案?jìng)刹樗痉ㄈ藛T相關(guān)職務(wù)犯罪案件2件2人。

 

全方位深挖細(xì)究

 

通過個(gè)性問題個(gè)人“挖”、條線問題一起“點(diǎn)”、面上問題共同“篩”的方式，進(jìn)行“大排查”“大起底”，夯實(shí)整治整改的問題基礎(chǔ)。一是聚焦辦案細(xì)致查。針對(duì)絕大多數(shù)頑瘴痼疾直接或者間接體現(xiàn)、潛藏在司法辦案工作中的實(shí)際情況，堅(jiān)持以案件查問題，突出從案件找問題，全面開展逐案自查、交叉評(píng)查、重點(diǎn)抽查，目前已審查和復(fù)查各類案件1000余件，發(fā)現(xiàn)案件實(shí)體、程序、文書等各類問題線索32條。二是線索倒逼深入查。將頑瘴痼疾整治與自查自糾、線索核查、組織查處等工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到深度融合、同頻共振，對(duì)干警自查、專項(xiàng)檢查、移交核查、走訪排查發(fā)現(xiàn)的問題線索，進(jìn)行“反向?qū)徱?rdquo;，及時(shí)將立案監(jiān)督案件跟蹤不到位、涉法涉訴信訪矛盾化解不及時(shí)等問題納入整治內(nèi)容。三是開門納諫廣泛查。繼續(xù)深化檢察為民辦實(shí)事活動(dòng)，兩次召開征求意見座談會(huì)，主動(dòng)向全社會(huì)公布頑瘴痼疾整治事項(xiàng)和監(jiān)督方式，暢通“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”渠道，聽取社會(huì)各界對(duì)檢察工作和檢察隊(duì)伍的意見建議，目前已征求到意見建議37條。

 

深層次整治整改

 

堅(jiān)持把全面、有效、徹底根治問題作為整治整改的根本要求，做到邊查邊改、嚴(yán)查嚴(yán)改、即知即改、力行力改，確保整治工作取得看得見、摸得著的務(wù)實(shí)效果。一是一張清單明指引。制定集頑瘴痼疾整治、專項(xiàng)自查自糾和法律監(jiān)督檢查等多項(xiàng)查糾整改工作于一體的任務(wù)清單，日常工作對(duì)照清單抓落實(shí)，調(diào)度研判對(duì)照清單找差距，特別是對(duì)法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照移送核查類、反饋整改類兩類處置，暢通查、改、移銜接，并跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)問題單位整改落實(shí)。二是一把標(biāo)尺驗(yàn)效果。堅(jiān)持把人民群眾滿意作為檢驗(yàn)整治整改效果的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改內(nèi)容、整改措施、整改進(jìn)度、整改成效及時(shí)通過“兩微一端”、電視報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等載體公開公布，并在案管大廳、信訪窗口、辦案區(qū)設(shè)置群眾滿意度測(cè)評(píng)表，讓人民群眾便捷、直接監(jiān)督評(píng)議整治整改工作。三是一套制度堵漏洞。注重用制度鞏固整治整改成效，及早布局、全面加快整章建制工作步伐，扎牢管案、管人、管權(quán)制度“籬笆”，目前已建立、完善業(yè)務(wù)工作優(yōu)化管理辦法、刑事案件月評(píng)查制度、檢察公開聽證工作規(guī)范、民事支持起訴案件辦理規(guī)定等制度4項(xiàng)。四是一個(gè)主題促統(tǒng)籌。堅(jiān)持把整治整改和檢察工作緊密結(jié)合，突出“抓落實(shí)、鑄檢魂”年度工作主題的牽頭抓總、領(lǐng)航導(dǎo)向作用，把整治成效體現(xiàn)到高質(zhì)量發(fā)展上，通過整治整改各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作持續(xù)向好發(fā)展，其中案-件比、偵查活動(dòng)違法情形監(jiān)督等數(shù)據(jù)位居全省前列，近期在全省檢察系統(tǒng)交流工作亮點(diǎn)1次、推廣工作經(jīng)驗(yàn)1項(xiàng)。