白銀市推行“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”生態(tài)環(huán)保工作機(jī)制
來(lái)源:白銀檢察
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發(fā)布時(shí)間:2021-06-23
為密切檢察機(jī)關(guān)與河(湖)長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合,形成司法監(jiān)督與行政執(zhí)法合力,鞏固“攜手清四亂 保護(hù)母親河”協(xié)作機(jī)制成果,進(jìn)一步推進(jìn)全市河流湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作可持續(xù)發(fā)展,近日,白銀市檢察院與市河長(zhǎng)制辦公室會(huì)簽了《關(guān)于建立“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》明確,建立市、縣(區(qū))兩級(jí)“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制組織體系,河湖檢察長(zhǎng)由同級(jí)檢察長(zhǎng)擔(dān)任。機(jī)制建立后,將實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息共享,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,綜合運(yùn)用司法監(jiān)督和行政執(zhí)法手段,聯(lián)合打擊各類(lèi)破壞水生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為,強(qiáng)化公益訴訟及生態(tài)環(huán)境修復(fù),進(jìn)一步運(yùn)用檢察法治手段推動(dòng)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)向縱深發(fā)展,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提高河湖生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
《意見(jiàn)》共確立十項(xiàng)機(jī)制。一是建立全市“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制,在兩級(jí)河湖長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,健全“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”組織體系;二是建立信息共享機(jī)制,細(xì)化案件雙向移送標(biāo)準(zhǔn)和流程,互通有無(wú);三是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,互通案件辦理、整改情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題、研究出臺(tái)文件;四是完善案件辦理調(diào)查協(xié)商機(jī)制,開(kāi)展工作中應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合,必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查和檢查;五是建立人才支持機(jī)制,建立全市水行政執(zhí)法與司法專(zhuān)家人才庫(kù);六是建立替代性修復(fù)機(jī)制,堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”辦案模式,達(dá)到“雙贏多贏共贏”的效果;七是完善訴前磋商機(jī)制,檢察機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議前,就監(jiān)督對(duì)象、存在的問(wèn)題、建議內(nèi)容、整改措施等方面與河(湖)長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商;八是完善聯(lián)合督查機(jī)制,對(duì)于全市重大涉水環(huán)境問(wèn)題聯(lián)合督辦、聯(lián)合執(zhí)法;九是建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制,對(duì)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,聯(lián)絡(luò)部門(mén)及時(shí)溝通協(xié)商;十是健全宣傳協(xié)作機(jī)制,編印典型案例、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,擴(kuò)大社會(huì)宣傳,提高群眾認(rèn)知。
下一步,白銀市檢察機(jī)關(guān)將與河湖制工作機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作,健全機(jī)制,細(xì)化舉措,充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能與行政執(zhí)法作用,進(jìn)一步有效解決全市水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題,提升法治促進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。