為了深入踐行以人民為中心的思想，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解和，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與司法行政部門的協(xié)作配合，近日，白銀市檢察院與市司法局聯(lián)合會(huì)簽了《加強(qiáng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)作配合辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》從建立信息共享、案件移送、行政裁判監(jiān)督等方面就進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合、發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解作出詳細(xì)規(guī)定。

 

突出促進(jìn)社會(huì)治理導(dǎo)向?！掇k法》指出，檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極銜接溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和訴源治理，共同推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，提高市域社會(huì)治理水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，在促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解中實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。

 

明確化解行政爭議的案件范圍。《辦法》明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)協(xié)作化解四類案件，即生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、英雄烈士保護(hù)等公益領(lǐng)域案件；征地拆遷補(bǔ)償、安全生產(chǎn)、行政登記、人力資源和社會(huì)保障等民生領(lǐng)域案件；嚴(yán)重?fù)p害公民、組織實(shí)體權(quán)益的案件，嚴(yán)重?fù)p害民營企業(yè)合法權(quán)益的案件；重大、敏感等適宜協(xié)調(diào)化解的案件。

 

建立案件信息雙向移送機(jī)制?！掇k法》規(guī)定了司法行政機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送案件信息的四種情形：辦理行政復(fù)議案件，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)參與有助于化解行政爭議的案件；行政復(fù)議后進(jìn)入行政訴訟環(huán)節(jié)的案件；對(duì)市縣區(qū)人民政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政訴中被列為共同被告的案件；法院裁判改變行政復(fù)議結(jié)果的案件，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件信息及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)。

 

強(qiáng)化行政爭議案件的檢察監(jiān)督。司法行政機(jī)關(guān)辦理的行政復(fù)議案件涉及的行政行為違法或明顯不當(dāng)、存在不作為等情形的，可以向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議。同時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)抄送檢察建議書，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促整改。

 

深化檢察、司法的合作交流。檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同學(xué)習(xí)相關(guān)行政法律專業(yè)知識(shí)，探討解決行政復(fù)議環(huán)節(jié)化解行政爭議工作存在的問題，深化合作交流，完善相關(guān)工作機(jī)制。