近日，由白銀區(qū)人民檢察院提起附帶民事公益訴訟的王某甲等人侵犯公民個人信息案，經白銀區(qū)人民法院調解支持全部訴訟請求。調解書確認：被告人就侵犯公民個人信息的行為在國家級媒體上向社會公眾賠禮道歉；賠償侵犯公民個人信息造成的損失共計79300元。該案是甘肅省首例個人信息保護附帶民事公益訴訟案件。

2020年10月，白銀區(qū)檢察院在辦理刑事案件中發(fā)現本案線索：2019年6月至2019年10月間，王某甲、王某乙在蘭州市榆中縣開設“工作室”，通過非法渠道購買公民個人信息，并招聘當事人張某某等人冒充“58同城”網站客服給不特定公眾介紹兼職工作、網絡刷信譽為由騙取對方信任，讓對方添加王某甲提供的QQ號碼，從而獲取受害人QQ號碼后由王某甲提供給上家王某，供電信詐騙團伙使用。自2019年8月至2019年9月期間，當事人王某甲、王某乙向當事人王某非法出售其非法獲取的包含白銀市白銀區(qū)籍受害人信息的公民個人信息共計16975條，共獲利79300元。其中有白銀籍受害人信息被非法獲取并售賣，不特定社會公眾的個人信息安全被侵犯。2021年3月25日，白銀區(qū)檢察院經履行訴前公告程序后依法提起附帶民事公益訴訟，并提出支付損害賠償金及在媒體上公開賠禮道歉的訴訟請求。

針對個人信息保護公益訴訟這一新領域案件，白銀區(qū)檢察院積極探索思考和總結積累。一是明確認識公民個人信息的法律保護價值。根據《民法典》規(guī)定，自然人的個人信息受法律保護。任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。二是準確把握個人信息的公益屬性。因與互聯網相關的各類產業(yè)蓬勃發(fā)展，個人信息的獲取與適用存在不可控性和不確定性，海量個人信息的獲取與販賣必然影響公共信息安全，因此個人信息兼具個體性和公共性的雙重屬性。其公共利益屬性決定其應當被依法保護。三是準確認定被訴主體和賠償數額。侵犯公民個人信息的犯罪行為導致眾多不特定人員的信息長期遭受侵害，擾亂個人信息的正常收集、使用、流通秩序，損害社會公共利益。因此刑事被告人在承擔刑事責任的同時還應當承擔相應的民事責任。同時《民法典》規(guī)定，侵害他人人身權益造成財產損失的，按照被侵權人因此受到的損失或者侵權人因此獲得的利益賠償。四是積極探索侵權賠償公益訴訟資金管理制度的合理構建。為妥善處理賠償款，發(fā)揮檢察公益訴訟維護公共利益的制度價值，白銀區(qū)檢察院以財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部共同印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》和甘肅省財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)農村廳、林業(yè)和草原廳、甘肅省高級人民法院、甘肅省人民檢察院共同印發(fā)的《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》為參考依據，積極與當地財政行政主管部門溝通，探索建立公益訴訟專項資金帳戶，實現公益訴訟資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一支配。

 

民法典實施后，白銀區(qū)檢察院適用相關條款在個人信息保護領域開展附帶民事公益訴訟的率先探索，準確把握《民法典》精神，發(fā)揮公益訴訟職能助力個人信息保護與互聯網空間治理，取得了良好的法律效果和社會效果。