為進一步提升檢察建議的質(zhì)量和效果，根據(jù)高檢院《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》，白銀市檢察院制定出臺《關(guān)于規(guī)范和加強檢察建議工作的實施細則》（以下簡稱《細則》），進一步規(guī)范檢察建議的制發(fā)標準程序、責任分工及督辦機制，為全市檢察建議工作的規(guī)范有序開展提供了更加明確具體的依據(jù)。

 

明確分工職責，夯實責任主體

 

《細則》明確了檢察委員會、檢察建議分析督導小組、案件管理部門、業(yè)務部門在制發(fā)檢察建議、流程監(jiān)管、審核研判等方面的職責，形成了承辦人擬制、案件管理部門審核、分管領導審批的內(nèi)部監(jiān)管運行機制。明確檢察建議應當由檢察官辦案組或者檢察官辦理，嚴禁檢察輔助人員和書記員主辦檢察建議。規(guī)定制發(fā)檢察建議應當在統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中進行，實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一簽發(fā)、全程留痕、全程監(jiān)督、及時備案。案件管理部門負責檢察建議的流程監(jiān)控和分類統(tǒng)計，對檢察建議工作情況進行綜合分析,檢察建議分析督導小組定期對本院制發(fā)檢察建議的落實效果進行評估，提出改進工作的要求和措施。

 

規(guī)范制發(fā)程序，強化調(diào)查程序

 

《細則》規(guī)定檢察建議要保證質(zhì)量，應當明確具體、說理充分、論證嚴謹、語言簡潔、有操作性，符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。堅決杜絕為考核湊數(shù)，濫發(fā)檢察建議，損害檢察建議的嚴肅性。要準確掌握檢察建議的適用范圍，嚴格區(qū)分檢察建議與檢察意見、糾正違法意見的區(qū)別，嚴防混用亂發(fā)的情況。檢察官在履行職責中發(fā)現(xiàn)針對問題了解不清的，經(jīng)檢察長決定后，可以深入被建議單位對相關(guān)事項進行調(diào)查核實，做到事實清楚、準確，通過調(diào)查核實，透徹分析對被建議單位問題產(chǎn)生的原因，提出具有可操作性的建議對策。

 

硬化跟蹤落實，增強剛性效果

 

《細則》規(guī)定督促落實工作可以采取詢問、走訪、不定期會商、召開聯(lián)席會議等方式進行，被建議單位在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)督促無正當理由不予整改或者整改不到位的，可以依據(jù)《中共白銀市委辦公室白銀市人民政府辦公室關(guān)于保障司法建議、檢察建議整改落實的通知》，報告同級黨委、人大、政府，必要時可以移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查。