9月28日，全省檢察機關(guān)案件管理工作會議在蘭州召開。會上，白銀市檢察院黨組成員、副檢察長魏正武以“有效發(fā)揮案管職能 服務(wù)檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”為題作了交流發(fā)言，發(fā)言主要從“強化監(jiān)督管理、創(chuàng)新監(jiān)管機制、發(fā)揮業(yè)務(wù)樞紐作用”三個方面介紹了白銀案管工作的運行機制、特色亮點，為持續(xù)打造“銀檢案管品牌”開拓新局。

強化監(jiān)督管理，促進辦案規(guī)范化

 

一是突出過程控制。構(gòu)建“四三二”監(jiān)管體系，嚴(yán)守案件入口、法律文書用印、案卡填錄審核、結(jié)案審查“四道關(guān)口”，堅持標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控、過程化展示、一體化并進的“三化標(biāo)準(zhǔn)”，建立逐案評查與流程監(jiān)控“雙軌并進”、互為補充的案件質(zhì)量管控機制。

 

二是提升評查實效。推動逐案評查工作常態(tài)化運行，制定出臺《關(guān)于進一步強化案件實體評查的意見》，推行政法委執(zhí)法監(jiān)督、省檢察院專項評查、市檢察院專項評查“三合一”評查機制，建立評查問題清單和整改臺賬，做到評查載體整合、評查模式科學(xué)、評查節(jié)點前移、評查質(zhì)效提升。

 

三是強化內(nèi)部管理。建立并推行案件質(zhì)量管控和業(yè)務(wù)信息監(jiān)管每日動態(tài)核查、每周預(yù)警提示、每季度分析通報機制，定期開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)專項核查工作，做到精細(xì)監(jiān)管、快速反饋、及時整改、跟蹤督促。針對職務(wù)犯罪、涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等特殊重大和疑難復(fù)雜案件，受案前與偵辦機關(guān)及承辦部門做好對接協(xié)調(diào)，開通特別辦理綠色通道，加快案件的受理和流轉(zhuǎn)進度。

 

強化業(yè)務(wù)管理，促進管理精細(xì)化

 

一是加強制度機制建設(shè)。創(chuàng)新出臺《“打造一流檢察隊伍、創(chuàng)造一流檢察業(yè)績”創(chuàng)建活動實施方案》《監(jiān)督事項案件化辦理工作規(guī)定》《類案強制檢索報告制度》《業(yè)務(wù)信息定期核查通報制度》等15項制度規(guī)范，引導(dǎo)各縣區(qū)檢察院和各業(yè)務(wù)部門對照大局工作的熱點、創(chuàng)新發(fā)展的重點，找準(zhǔn)監(jiān)督辦案的結(jié)合點和著力點，有針對性地抓點帶面，力促檢察業(yè)務(wù)和服務(wù)大局有機結(jié)合、深度融合。

 

二是完善案件分配機制。按照《檢察官辦案組織建設(shè)規(guī)程》，全市檢察機關(guān)共組建檢察官獨任辦案組織98個，實現(xiàn)對“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”的全面覆蓋、有效承接。在抓實、做強辦案組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮案件量、案件類型及難易程度，按照“簡案快辦、繁案精辦、類案專辦”要求，將隨機輪案和指定分案有機結(jié)合，確保案件按類分流、數(shù)量均衡、專業(yè)快辦。

 

三是做實業(yè)務(wù)約談提醒。制定出臺并堅持實施《業(yè)務(wù)約談辦法》，建立以市院黨組成員為約談人，各縣區(qū)檢察院檢察長、兩級檢察院業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人為被約談人的工作體系，對司法辦案活動中出現(xiàn)的不良傾向和苗頭性問題，及時談話提醒、誡勉批評，切實糾正，2020年以來，先后業(yè)務(wù)約談20人次，有效監(jiān)督糾正了“重辦案輕監(jiān)督”“重監(jiān)督程序輕監(jiān)督質(zhì)效”等突出問題和案件質(zhì)量問題，業(yè)務(wù)約談已成為“抓業(yè)務(wù)、強監(jiān)督、促規(guī)范、提素能”的有力抓手。

 

強化改革創(chuàng)新，促進創(chuàng)優(yōu)常態(tài)化

 

一是強化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判。堅持每月對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行通報，定期梳理滯后工作，每季度組織召開業(yè)務(wù)分析研判會，開展滴灌式督導(dǎo)指導(dǎo)。強化對案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)和重點工作考核指標(biāo)的分析運用，從全市業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在全省排位、升降、空白三個方面，精準(zhǔn)、全面掌握業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運行態(tài)勢，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運行態(tài)勢及時準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)工作及服務(wù)大局工作進展情況，使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析成為反映工作質(zhì)效的“晴雨表”和提升工作質(zhì)效的“助推劑”。

 

二是優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)管理模式。出臺《檢察業(yè)務(wù)工作優(yōu)化管理實施辦法（試行）》，將年度業(yè)務(wù)工作規(guī)劃為“總結(jié)考核”、“謀劃部署”、“統(tǒng)籌推進”、“提質(zhì)增效”、“沖刺創(chuàng)優(yōu)”五個階段，嚴(yán)格落實周調(diào)度、月點評、季度分析、半年小結(jié)、年終述職“五步工作法”要求，明確各階段推進的時間節(jié)點和工作重心，做到長期抓和抓長期相結(jié)合、統(tǒng)籌抓和抓統(tǒng)籌相結(jié)合、精細(xì)抓和抓精細(xì)相結(jié)合，以求極致的姿態(tài)和舉措促進業(yè)務(wù)工作穩(wěn)健發(fā)展，綜合業(yè)務(wù)考核連續(xù)兩年位列全省前茅。

 

三是細(xì)化業(yè)務(wù)考評實施辦法。制定《基層院業(yè)務(wù)建設(shè)考核辦法》《檢察官業(yè)績考評實施細(xì)則》，圍繞案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)體系及“六項重點工作”，設(shè)置對業(yè)務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)效的評價標(biāo)準(zhǔn)，采取統(tǒng)一制定考評指標(biāo)和計分規(guī)則的模式，一體化、一盤棋推進基層院考評和檢察業(yè)務(wù)考評，并充分發(fā)揮考激勵導(dǎo)向作用，助推一流隊伍、一流業(yè)績建設(shè)，業(yè)績考評工作經(jīng)驗被高檢院推廣。