2021年，會(huì)寧縣人民檢察院積極履行公益訴訟檢察監(jiān)督職能，以最高人民檢察院部署的“公益訴訟守護(hù)美好生活”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，立足本地實(shí)際，聚焦農(nóng)村食品安全領(lǐng)域，發(fā)揮公益檢察職能，護(hù)航群眾“舌尖上的安全”。先后審查行政公益訴訟案件線索13件，立案13件，發(fā)出行政訴前檢察建議13件，行政機(jī)關(guān)全部采納并落實(shí)整改。

 

立足實(shí)際，找準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)

 

樹(shù)立精準(zhǔn)監(jiān)督理念。根據(jù)會(huì)寧縣農(nóng)村地區(qū)廣大、人口眾多，紅白喜事“流動(dòng)包桌”情況普遍和集市、商鋪缺乏監(jiān)管等實(shí)際情況，將農(nóng)村食品安全作為本院“公益訴訟守護(hù)美好生活”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的重點(diǎn)來(lái)部署開(kāi)展。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)形成合力。聯(lián)合食藥部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)和超市、商鋪、小經(jīng)營(yíng)店、小食品店、小攤點(diǎn)，特別是中小學(xué)周?chē)慕?jīng)營(yíng)店進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、實(shí)地調(diào)研。實(shí)地排查問(wèn)題線索。在專(zhuān)項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅白喜事“流動(dòng)包桌中”均不同程度存在流動(dòng)廚師健康狀況不明、食品采購(gòu)渠道不明、儲(chǔ)存不規(guī)范、餐具清洗消毒不規(guī)范、食品未留樣等問(wèn)題，轄區(qū)內(nèi)超市、商鋪、小經(jīng)營(yíng)店等經(jīng)營(yíng)者未按存放標(biāo)準(zhǔn)存放食品，不同程度存在售賣(mài)過(guò)期調(diào)味品、食品，校園周邊銷(xiāo)售“五角辣條”等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村食品安全存在多種安全隱患，影響群眾的身體健康和生命安全。

 

依法履職，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏

 

聚焦問(wèn)題抓實(shí)整改。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠當(dāng)場(chǎng)整改或者短時(shí)間能夠整改解決的，及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任主體整改落實(shí)。對(duì)于困難較大或者問(wèn)題較多的，及時(shí)立案審查，依法向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食藥監(jiān)管部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議書(shū)，督促依法履職盡責(zé)，規(guī)范農(nóng)村食品安全經(jīng)營(yíng)，消除農(nóng)村食品安全隱患。公開(kāi)聽(tīng)證協(xié)同治理。為了提升檢察監(jiān)督透明度和檢察建議剛性，也為了更好的開(kāi)展農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，取得社會(huì)各界的理解和支持，會(huì)寧縣人民檢察院主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師和相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取多方意見(jiàn)，了解行政機(jī)關(guān)履職困難，共同研究解決方案，以最短時(shí)間、最小司法投入和最有效的手段，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏的效果。

 

延伸觸角，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

 

緊貼民心為民解憂。開(kāi)展“農(nóng)村食品安全建設(shè)”大走訪大調(diào)查，聽(tīng)取流動(dòng)廚師、超市、商鋪、小經(jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)戶和基層群眾的意見(jiàn)，了解各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶存在的經(jīng)營(yíng)困難，出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的原因以及基層群眾對(duì)于食品安全的真實(shí)需求，將廣大農(nóng)村地區(qū)食品安全情況與公益訴訟檢察工作的發(fā)展相結(jié)合，密切關(guān)注基層群眾需求，實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事，打擊危害農(nóng)村食品安全違法行為，實(shí)現(xiàn)公共利益保護(hù)。爭(zhēng)取支持服務(wù)大局。會(huì)寧縣檢察院依托全縣“食品安全示范城市建設(shè)”活動(dòng)，緊盯農(nóng)村食品安全領(lǐng)域違法情形和重難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，先后多次與食藥監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系，就檢察建議的具體落實(shí)和后續(xù)監(jiān)督溝通協(xié)商，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所人員缺乏、設(shè)備落后等問(wèn)題，及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員建議，向政府和人大報(bào)告，推進(jìn)加強(qiáng)基層食藥監(jiān)管力量建設(shè)，著力解決農(nóng)村食品安全監(jiān)管不足的問(wèn)題，護(hù)航群眾舌尖上的安全。