執(zhí)劍守正義 普法暖人心 

 

記全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)集體白銀市檢察院第七檢察部

 

近年來(lái)，白銀市人民檢察院將未成年人普法教育作為服務(wù)發(fā)展大局、強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)社會(huì)治理的重要抓手，精心謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，取得較好成效，全市未成年人檢察工作先后有8個(gè)集體、18名個(gè)人受到高檢院、全國(guó)婦聯(lián)、團(tuán)中央、省檢察院等上級(jí)表彰。先后打造了“立言說(shuō)法”“綠立方”等未成年人普法品牌，立項(xiàng)建設(shè)了600平米的青少年普法教育基地，市檢察院第一檢察部榮獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”，市檢察院第七檢察部榮獲”全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)集體”，白銀區(qū)檢察院榮獲全國(guó)“青少年維權(quán)崗”，景泰縣檢察院榮獲“法治進(jìn)校園”全國(guó)巡講表現(xiàn)突出單位，辦理的2起案件被評(píng)為“全省維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益十大優(yōu)秀案例”，3名未檢干警榮獲全省檢察機(jī)關(guān)“優(yōu)秀法治副校長(zhǎng)”，平川區(qū)檢察院《我不想上學(xué)》榮獲第六屆平安中國(guó)“三微大賽”優(yōu)秀微電影，白銀市未成年人檢察工作經(jīng)驗(yàn)在全省未成年人保護(hù)工作總結(jié)會(huì)上交流推廣。

 

高度重視未成年人保護(hù)，努力構(gòu)建“大普法”格局

 

白銀市檢察院一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，2013年2月成立有獨(dú)立編制的未成年人檢察處，2019年4月更名為第七檢察部，專門(mén)負(fù)責(zé)未成年人案件辦理、司法保護(hù)、普法教育等工作，現(xiàn)有工作人員3名。機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，將青少年普法工作作為檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)，列為“一把手”工程，納入檢察工作總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保普法和依法治理工作高位推進(jìn)。一是高位推動(dòng)，實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、班子成員具體抓、各部門(mén)協(xié)作配合、全體干警共同參與的工作格局，成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的未成年人法治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在第七檢察部，配備聯(lián)絡(luò)員，專門(mén)負(fù)責(zé)青少年法治教育工作，在機(jī)關(guān)各部門(mén)確定了法治宣傳員，負(fù)責(zé)普法宣傳任務(wù)的具體落實(shí)。二是健全工作機(jī)制，定期考核督導(dǎo)。建立健全“四有四落實(shí)”保障機(jī)制，做到未成年人普法工作年初有部署、年中有檢查、年內(nèi)有創(chuàng)新、年度有總結(jié)，實(shí)現(xiàn)普法任務(wù)有機(jī)構(gòu)落實(shí)、有制度落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)落實(shí)、有任務(wù)落實(shí)，確保工作順利推進(jìn)。建立考核評(píng)價(jià)引領(lǐng)機(jī)制，將普法宣傳、釋法說(shuō)理、法治進(jìn)校園等工作納入基層院業(yè)務(wù)建設(shè)考核和員額檢察官業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，努力讓普法“軟指標(biāo)”成為考核“硬任務(wù)”。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極示范引領(lǐng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭普法，兩級(jí)院6名檢察長(zhǎng)全部受聘擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校法治副校長(zhǎng)，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展法治宣講、普法宣傳活動(dòng)，形成以上率下的生動(dòng)普法局面，為確保青少年法治宣傳教育工作有序有效開(kāi)展提供了有力的示范引領(lǐng)。

 

周密安排部署，狠抓工作落實(shí)

 

緊緊圍繞普法目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、全員參與”的工作模式，積極開(kāi)展全方位、立體式、多層面的青少年普法教育活動(dòng)。一是推動(dòng)檢察官擔(dān)任“法治副校長(zhǎng)”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)青少年法治教育，不斷推動(dòng)青少年法治宣傳教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，聯(lián)合教育行政部門(mén)開(kāi)展“法治副校長(zhǎng)”聘任及授課等活動(dòng)，將“法治副校長(zhǎng)”制度和“法治進(jìn)校園”活動(dòng)相結(jié)合，兩級(jí)檢察院55名檢察官受聘為法治副校長(zhǎng)。二是扎實(shí)開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)。2016年以來(lái)，聯(lián)合市教育局開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，組建了由32名宣講員組成的“法治進(jìn)校園宣講團(tuán)”，精心培訓(xùn)后深入學(xué)校開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。活動(dòng)選取發(fā)生在學(xué)生身邊的典型案例，通過(guò)普法講座、互動(dòng)式巡講、模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽等形式送法進(jìn)校園。在369所學(xué)校開(kāi)展法治教育463場(chǎng)次，受教育學(xué)生達(dá)18.61萬(wàn)余人次，發(fā)放宣傳冊(cè)及法律書(shū)籍資料6000余冊(cè)。三是打造青少年普法基地。立項(xiàng)建設(shè)了600平米的青少年普法宣傳教育基地，從未檢工作骨干中選拔懂心理、善溝通、形象好、有愛(ài)心的檢察人員擔(dān)任宣講員。與銀光中學(xué)等5所學(xué)校協(xié)作配合，建立了“檢校共建”示范基地及“青少年法治教育基地”，選派11名檢察干警擔(dān)任法治輔導(dǎo)員，開(kāi)展法治宣傳教育、法治課堂、模擬法庭、預(yù)防違法犯罪等活動(dòng)，切實(shí)提升在校學(xué)生法治素養(yǎng)，有力凈化校園法治環(huán)境，合力打造平安和諧校園，并將法治巡講活動(dòng)由學(xué)校向社區(qū)、幼兒園及家庭延伸，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生和家長(zhǎng)的法治意識(shí)，提高預(yù)防宣傳的覆蓋面和影響力。

 

創(chuàng)新方式方法，突出普法成效

 

堅(jiān)持建平臺(tái)與拓載體相結(jié)合，不斷創(chuàng)新普法模式，青少年普法工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大，影響力不斷增強(qiáng)。一是豐富普法教育形式。在開(kāi)展青少年普法宣傳教育時(shí)，選取發(fā)生在學(xué)生身邊的典型案例，引入校園時(shí)尚語(yǔ)言和流行元素以案釋法，用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，為同學(xué)們深入淺出地講述法律問(wèn)題。通過(guò)采用激勵(lì)式互動(dòng)式巡講、組織表演情景短劇、播放微電影和動(dòng)畫(huà)片、舉辦模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，使廣大學(xué)生愿聽(tīng)、愛(ài)聽(tīng)，積極參與其中，增強(qiáng)法治教育效果。先后組織開(kāi)展模擬法庭21場(chǎng)次，法治情景劇表演4場(chǎng)次，法律知識(shí)競(jìng)賽8場(chǎng)，受到廣大師生和家長(zhǎng)好評(píng)。立足全新傳播渠道，開(kāi)通法律咨詢微信公眾號(hào)，及時(shí)為學(xué)生答疑解惑。二是創(chuàng)新開(kāi)展課堂教育模式。挖掘“檢察名人”價(jià)值，成立“立言說(shuō)法”工作室，依托“全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)人民滿意的公務(wù)員”獲得者王立言檢察官的影響力，打造了“立言說(shuō)法”普法欄目，聯(lián)合教育部門(mén)，精心組織錄制針對(duì)不同年級(jí)、不同學(xué)年的法律精品課程，設(shè)立了涵蓋6部法治微電影、14部精品課程的普法課程庫(kù)，利用學(xué)校思政課開(kāi)展普法，真正把法治教育納入課堂、融入教學(xué)。三是拓展教育渠道。針對(duì)當(dāng)前短視頻傳播的流行趨勢(shì)，在深入校園開(kāi)展法治教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生受眾特點(diǎn)，立足新渠道開(kāi)展法治教育，拍攝了微電影《迷鹿》，被高檢院政治部、檢察日?qǐng)?bào)社評(píng)為第三屆檢察微電影優(yōu)秀獎(jiǎng)。平川區(qū)院拍攝的《我不想上學(xué)》榮獲第六屆平安中國(guó)“三微大賽”優(yōu)秀微電影。后又相繼拍攝了《迷途》、《她的房間》等優(yōu)秀法治教育影片，進(jìn)一步豐富了校園普法形式。

 

普法與業(yè)務(wù)融合推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“大治理”工作效果

 

把青少年普法工作的成效歸結(jié)到社會(huì)治理上、歸結(jié)到人民滿意上、歸結(jié)到公信塑造上，在辦案中秉持“教育、感化、挽救”方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則，以扎實(shí)有效的普法工作推動(dòng)法治建設(shè)，打造平安白銀，不斷提升檢察治理現(xiàn)代化水平。一是堅(jiān)持打擊侵害未成年人犯罪與少捕慎訴少監(jiān)禁并重。扎實(shí)推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)普法宣傳和社會(huì)治理，對(duì)侵害未成年人刑事犯罪加大打擊力度，從嚴(yán)從快批捕起訴。積極落實(shí)未成年人特殊保護(hù)制度，對(duì)涉罪未成年人依法少捕慎訴少監(jiān)禁，對(duì)符合附條件不起訴的86人作出附條件不起訴并落實(shí)幫教政策。二是著力構(gòu)建特色幫教體系。建成觀護(hù)基地10個(gè)、觀護(hù)點(diǎn)9個(gè)，構(gòu)建以社會(huì)實(shí)踐、公益勞動(dòng)、集體活動(dòng)為手段，檢察機(jī)關(guān)、觀護(hù)基地、社區(qū)、學(xué)校、家庭五位一體的觀護(hù)幫教體系，41人在觀護(hù)基地幫教后，有11人被大學(xué)錄取，無(wú)一人重新犯罪，逐步形成具有白銀特色的幫教模式。三是落實(shí)司法救助配套機(jī)制。加強(qiáng)與政法委、司法、民政等部門(mén)的合作，充分利用法律援助中心資源，為涉罪未成年人、家庭困難未成年被害人提供司法救助15人次，救助資金32.55萬(wàn)元，開(kāi)展心理疏導(dǎo)154人次、心理測(cè)評(píng)93人次，在工作中積極推進(jìn)釋法說(shuō)理和警示教育工作，有效減少社會(huì)對(duì)立，最大程度促進(jìn)社會(huì)和諧。