今年4月份開始，白銀市檢察院組織開展了全市社區(qū)矯正巡回檢察試點(diǎn)工作。試點(diǎn)中，白銀市檢察院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，探索工作方法，推動社區(qū)矯正巡回檢察試點(diǎn)工作走深走實(shí)，共發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正違規(guī)問題21個、檢察監(jiān)督不到位問題6個，有力促進(jìn)了社區(qū)矯正及檢察監(jiān)督工作扎實(shí)高效開展。

 

緊扣“三個環(huán)節(jié)”，有的放矢抓牢關(guān)鍵。一是巡前抓牢組織。將社區(qū)矯正巡回檢察試點(diǎn)納入全市2022年巡回檢察工作要點(diǎn)，與監(jiān)獄、看守所巡回檢察一并部署。組建以縣區(qū)檢察院副檢察長為組長的5個巡回檢察組，對5個縣區(qū)開展交叉巡回檢察。巡回檢察前，主動與市司法局對接，送達(dá)《巡回檢察告知函》，贏得工作支持。二是巡中抓牢指導(dǎo)。市檢察院成立社區(qū)矯正巡回檢察工作綜合指導(dǎo)組，深入一線、全程參與，確保巡回檢察有序開展、取得實(shí)效。三是巡后抓牢督導(dǎo)。巡回檢察后，及時(shí)督促巡回檢察組完成報(bào)告起草、線索移交和意見反饋，巡回檢察報(bào)告實(shí)行“三審”制度，面對面向被巡回檢察單位反饋意見，并提出整改要求。

 

注重“三個結(jié)合”，統(tǒng)籌兼顧推動工作互促。一是注重疫情防控與開展工作相結(jié)合。面對疫情防控的嚴(yán)峻形勢，充分利用信息化手段開展巡回檢察工作，積極探索查驗(yàn)社區(qū)矯正系統(tǒng)、核查統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電話訪談、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等方式手段，努力讓數(shù)據(jù)“多跑路”、人員“少聚集”。二是注重社區(qū)矯正工作與檢察監(jiān)督工作相結(jié)合。針對社區(qū)矯正與檢察監(jiān)督銜接不夠、配合不暢等問題，借巡回檢察平臺，召開社區(qū)矯正與檢察監(jiān)督座談會，促進(jìn)雙方相互補(bǔ)臺、增強(qiáng)合力，共同做好社區(qū)矯正對象的教育管理和監(jiān)督幫教。三是注重日常檢察與巡回檢察相結(jié)合。主動適應(yīng)“日常+巡回”這一新的工作模式，日常檢察為巡回檢察組提供重要情況、重點(diǎn)線索，巡回檢察為日常檢察掃清工作阻力、解決突出難題，實(shí)現(xiàn)“1+1大于2”的互補(bǔ)效應(yīng)。

 

探索運(yùn)用“五步工作法”，高效精準(zhǔn)推進(jìn)巡回檢察。堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊推進(jìn)、邊完善的工作思路，探索總結(jié)并積極運(yùn)用“聽、問、查、看、談”五步工作法，提高巡回檢察的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。一是聽取介紹。召開座談會，專門聽取縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)工作情況介紹，總體掌握工作進(jìn)展和問題短板不足，做到情況明晰、心中有數(shù)。二是詢問交流。積極走訪詢問社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員，通過互相交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正中存在的問題和隱患。三是隨機(jī)抽查。每次巡回檢察中，隨機(jī)抽查5到8個司法所，對社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置、場所等進(jìn)行實(shí)地檢察，及時(shí)掌握社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀和真實(shí)情況。四是查看資料。詳細(xì)查看社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和幫扶教育等檔案資料，查驗(yàn)社區(qū)矯正活動是否規(guī)范，工作資料是否齊全。五是談話了解。與假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等重點(diǎn)矯正對象進(jìn)行談話，詳細(xì)了解其接受社區(qū)矯正情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，從中發(fā)現(xiàn)管理、教育和幫扶的工作短板和漏洞，并借機(jī)開展法律教育，促進(jìn)遵紀(jì)守法、接受矯正。

 

突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”，增強(qiáng)巡回檢察實(shí)效性。一是突出對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的巡回檢察。圍繞入矯、解矯、日常監(jiān)管和后續(xù)幫教等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取“查社區(qū)矯正對象資料，查矯正檔案是否齊全；看每月思想?yún)R報(bào)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)記錄，查矯正措施是否到位；看矯正工作開展情況，查矯正活動是否規(guī)范”的“三看三查”方式對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢察，共發(fā)現(xiàn)入矯解矯不及時(shí)、矯正活動不規(guī)范等問題21個，并反饋整改。二是突出對重點(diǎn)人員的巡回檢察。將假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)等社區(qū)矯正對象作為監(jiān)督重點(diǎn)，在認(rèn)真查閱其矯正檔案的基礎(chǔ)上，通過與社區(qū)矯正工作人員、幫教人員及本人當(dāng)面談話等方式，掌握其矯正情況、思想狀況、身體狀況，及時(shí)排查違規(guī)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)的苗頭和隱患。三是突出對重點(diǎn)問題的巡回檢察。加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象脫管、漏管和重新犯罪的檢察，認(rèn)真查找脫管、漏管和重新犯罪原因，分清責(zé)任、移送線索和督促整改，共對2名脫管對象和10名重新犯罪問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢察和專題研判，發(fā)現(xiàn)問題引起了司法行政機(jī)關(guān)的高度重視，司法行政機(jī)關(guān)逐一報(bào)送了分析報(bào)告。