白銀市檢察機關(guān)是全國首批公益訴訟檢察試點單位，公益訴訟工作經(jīng)歷了從試點期間阻力大、案件少，到全面開展質(zhì)效高、共識廣的轉(zhuǎn)變，案件數(shù)量和質(zhì)量更是歷經(jīng)了從無到有、由少到多，從粗放到精細(xì)逐步向好的發(fā)展歷程。

 

自2017年7月以來，白銀市公益訴訟檢察工作走過了從探索到發(fā)展不平凡的5年，也是取得顯著成效的5年。5年來，全市檢察機關(guān)在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和人大的有力監(jiān)督下，認(rèn)真落實最高檢和省檢察院的決策部署，認(rèn)真履行法律賦予的維護國家和社會公共利益的職責(zé)，把公益訴訟作為圍繞中心、服務(wù)大局、司法為民的重要抓手，更新辦案理念、健全工作機制、優(yōu)化工作方法，不斷推動全市公益訴訟檢察工作深入發(fā)展。全市檢察機關(guān)共受理公益訴訟案件線索1194件，立案1153件，發(fā)出訴前檢察建議930件，提起行政公益訴訟案件6件，提起民事公益訴訟案件89件。14個案件被評為“全省公益訴訟典型案例”，白銀區(qū)檢察院辦理的張某某銷售偽劣調(diào)味品案得到最高檢張軍檢察長批示，央視《今日說法》專程采訪報道。

 

堅持以生態(tài)環(huán)境保護為重心，把公益訴訟工作主動融入全市中心大局中謀劃推進。市檢察院黨組積極貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，將“全力推進公益訴訟工作，積極服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護”作為當(dāng)前和今后一個時期全市檢察機關(guān)的“六項重點工作”之一進行部署推動，為公益訴訟工作深入開展明確了發(fā)展方向。

 

堅持以專項行動為抓手，積極回應(yīng)人民群眾的新關(guān)切新期盼。秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，聚焦人民群眾對美好生活的新期待新要求，大力開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”“攜手清四亂、保護母親河”“緊盯黃河治理、聚焦河湖健康”“文物保護”“公益訴訟回頭看”等一系列專項行動，積極辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全以及文物保護等新領(lǐng)域案件，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。通過辦案收繳補植復(fù)綠費232480元、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理費和資源損失費180余萬元、野生動物資源損失費70240元，共恢復(fù)林地、耕地等800余畝。

 

堅持抓重點帶整體，全力打造公益訴訟工作亮點。將“雙贏多贏共贏”和“三個效果有機統(tǒng)一”的工作理念貫穿于公益訴訟工作全過程，確定了“生態(tài)檢察”、“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”和“提升公益訴訟檢察建議剛性”等作為公益訴訟工作的亮點品牌重點推進。通過抓重點專項、抓亮點品牌，確保公益訴訟各項工作整體提升、全面發(fā)展。

 

堅持凝聚共識、以“我管”促“都管”，形成保護公益的強大合力。加強與行政機關(guān)的聯(lián)系和溝通，建立健全聯(lián)系協(xié)商制度。2019年以來，主動與市水務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等部門協(xié)商溝通，在公益訴訟理念、會商研判、信息共享，檢察建議落實等方面達成共識，先后制定了《白銀市檢察機關(guān)公益訴訟工作座談會紀(jì)要》、《關(guān)于在辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件中加強協(xié)作的意見》、《關(guān)于加強協(xié)作配合深化食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法檢察監(jiān)督與公益訴訟工作意見》等制度，為公益訴訟檢察工作規(guī)范化制度化推進奠定基礎(chǔ)，也為形成上下一盤棋，各相關(guān)職能部門齊抓共管，全力守護國家利益和社會公共利益鋪平道路。（高佑政 白新剛）