2018年以來，平川區(qū)檢察院緊盯國家“錢袋子”，扎實(shí)開展國有財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟工作，發(fā)出訴前檢察建議21件，均被回復(fù)采納，督促追繳各類國有財(cái)產(chǎn)1580余萬元；依法提起行政公益訴訟2件，均獲法院支持，為保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)安全貢獻(xiàn)了檢察力量。

 

積極探索，科學(xué)謀劃，在開局起步上下功夫。一是找準(zhǔn)定位，爭取支持。堅(jiān)持把國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)作為檢察公益訴訟工作的重點(diǎn)，主動(dòng)向黨委、人大、政府匯報(bào)，積極與財(cái)政、人社、金融等職能部門溝通，贏得各方支持。區(qū)委印發(fā)《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見》，對(duì)國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作作出專門安排，為專項(xiàng)工作開展搭建了有效平臺(tái)、營造了良好環(huán)境。二是科學(xué)謀劃，重點(diǎn)突破。聚焦發(fā)展大局和民生熱點(diǎn)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，將群眾最為關(guān)心、反映最為強(qiáng)烈的醫(yī)療保障基金、人防易地建設(shè)費(fèi)等作為突破口，抓線索排摸、案件辦理、案例拓展，形成循序漸進(jìn)、逐步推開的工作格局。三是逐步積累，有序推進(jìn)。針對(duì)“國財(cái)”領(lǐng)域公益訴訟工作政策新、經(jīng)驗(yàn)少的實(shí)際，組織辦案檢察官認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)檢察院發(fā)布的相關(guān)文件、案例，邊探索、邊實(shí)踐、邊研究、邊推進(jìn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)素能基礎(chǔ)，推動(dòng)工作健康有序發(fā)展。

 

內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，拓寬渠道，在案源線索上下功夫。一是內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，深挖案源。牢固樹立“全院一盤棋”的思想，推動(dòng)公益訴訟與刑事、民事、行政檢察一體履職，從職務(wù)犯罪、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪中挖掘“國財(cái)”領(lǐng)域案件線索6件，為打開工作局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在辦理張某某等人騙取貸款惡勢力犯罪一案中，針對(duì)涉及的“吃空餉”案件線索及時(shí)制發(fā)檢察建議，督促監(jiān)管部門追繳違規(guī)發(fā)放工資19.3萬余元。二是外部協(xié)作，同頻共振。強(qiáng)化與紀(jì)委監(jiān)委、行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立案件辦理互助機(jī)制和重要信息交流機(jī)制。通過紀(jì)委監(jiān)委，摸排涉及違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、低保、惠農(nóng)資金等案件線索7件，立案7件，督促挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。

 

依法履職，能動(dòng)司法，在監(jiān)督質(zhì)效上下功夫。一是更新理念，注重訴前整改。牢固樹立“雙贏多贏共贏”的監(jiān)督理念，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通交流，督促其自我糾錯(cuò)，助力解決行政監(jiān)管難題。在辦理追繳人防易地建設(shè)費(fèi)一案中，向被建議單位發(fā)出訴前檢察建議后，及時(shí)跟進(jìn)共同發(fā)力，僅用一個(gè)月時(shí)間，除一家企業(yè)因停產(chǎn)未追繳到位外，其余8家企業(yè)的拖欠費(fèi)用全部追繳到位，追繳資金557萬余元，有效防止了國有財(cái)產(chǎn)流失。二是敢于監(jiān)督，堅(jiān)持以訴促改。敢于較真碰硬，以訴的形式保障監(jiān)督效果，對(duì)涉及扶貧資金、稅費(fèi)征繳等整改難度較大的“老大難”“硬骨頭”情形，克服阻力，頂住壓力，依法提起訴訟，彰顯辦案到底、監(jiān)督到位的決心。圍繞某種植合作社騙取扶貧資金30萬元的問題，針對(duì)扶貧部門對(duì)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管不到位違規(guī)審批和財(cái)政部門未依法追繳被騙取的扶貧資金，分別向兩部門發(fā)出訴前檢察建議，但整改期限屆滿后扶貧資金未追回致使國家利益仍舊處于受侵害狀態(tài)，依法向法院提起行政公益訴訟，法院判決支持了檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求，有效推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)同類問題的全面整治。三是能動(dòng)履職，推動(dòng)綜合治理。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、民生保障、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼等領(lǐng)域案件，在推動(dòng)系統(tǒng)治理和溯源治理上出實(shí)招、促實(shí)效，更好地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。辦理的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)放低保、惠農(nóng)資金等系列案件，雖然案值不大，但都關(guān)乎人民群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注度、人民群眾關(guān)切度高，通過持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督活動(dòng)，追回違規(guī)發(fā)放資金3萬余元，并督促發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展自查自糾和反向?qū)徱?，建立健全相關(guān)制度，有效防止“人情保”“關(guān)系保”的繼續(xù)發(fā)生，讓惠農(nóng)政策、資金切實(shí)規(guī)范運(yùn)行，取得了較好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。（高佑政 李建衛(wèi)）