為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神和省委省政府、市委市政府的工作部署，全面落實(shí)白銀市委關(guān)于堅(jiān)持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙向發(fā)力，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間公共法律服務(wù)工作，優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)法律服務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，制定如下實(shí)施意見。

 

一、發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

 

1.教育引導(dǎo)全市律師進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感，為全市疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的法律問題提供免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)的法律咨詢服務(wù)。

 

2.為全市戰(zhàn)斗在疫情防治一線和支援湖北省疫情防治的醫(yī)護(hù)人員，提供免費(fèi)法律服務(wù)。

 

3.針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)普遍關(guān)心的政策性金融、減費(fèi)降稅、社會(huì)保險(xiǎn)延期繳納等政策舉措，組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域律師撰寫解讀文章，制作宣講視頻，從法律依據(jù)、適用范圍、實(shí)務(wù)指引等方面加強(qiáng)宣講解讀，分專題刊發(fā)推送，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。

 

4.主動(dòng)了解中小微企業(yè)面臨的特殊困難，幫助企業(yè)爭取各類扶持政策，對(duì)確因疫情影響無法正常履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決不良征信記錄等問題，為疫情期間遭受重大損失、復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難的企業(yè)提供法律幫助。

 

5.幫助企業(yè)防范各類法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于因受疫情影響發(fā)生的合同違約、債權(quán)債務(wù)等問題，協(xié)助企業(yè)做好協(xié)商談判以及合同中止、變更、解除等工作，將疫情影響降到最低。

 

6.發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢、實(shí)踐優(yōu)勢，廣泛宣傳有關(guān)疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策。以印制法律手冊、制作電子文檔等形式，向全社會(huì)發(fā)放《白銀市預(yù)防和處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)法律法規(guī)匯編》《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作有關(guān)法律知識(shí)問答》等涉及疫情防控工作的法律法規(guī)宣傳小冊子，營造良好的法治氛圍。

 

二、積極開通“綠色通道”，為受援人提供有效的法律援助

 

7.適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于群眾因疫情而導(dǎo)致生活困難的，與相關(guān)部門研究建立信息共享和銜接協(xié)作機(jī)制，依法審查經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，明確免于審查經(jīng)濟(jì)困難的人員范圍。探索法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明告知承諾制，因疫情無法提供困難證明的申請人可采取書面承諾方式申請法律援助。

 

8.切實(shí)保障法律援助服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真組織辦理涉疫情刑事法律援助案件，依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理。充分利用遠(yuǎn)程視頻、微信等信息化手段，實(shí)現(xiàn)值班律師“在場”的法定要求，為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助。對(duì)因疫情延誤行使管轄權(quán)異議、舉證、上訴、申請強(qiáng)制執(zhí)行等程序權(quán)益的，指導(dǎo)當(dāng)事人通過申請不可抗力事實(shí)證明等方式維護(hù)自身權(quán)益。

 

9.暢通農(nóng)民工法律援助綠色通道。做好農(nóng)民工欠薪咨詢解答、法律援助案件辦理等工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

 

三、引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)開展公益活動(dòng)，為參與疫情防控人員和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供公證服務(wù)

 

10.為全市組織奔赴武漢的援助醫(yī)療團(tuán)隊(duì)做好公證公益服務(wù)，對(duì)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的醫(yī)護(hù)、防疫人員申請的委托、聲明等涉及人身權(quán)益公證實(shí)施免費(fèi)辦理。

 

11.對(duì)參與疫情防控的醫(yī)務(wù)工作者、軍人、政法干警、新聞工作者、志愿者群體、患病群眾及其家屬提供免費(fèi)公證法律咨詢。

 

12.公證機(jī)構(gòu)對(duì)于因疫情影響生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)申辦以下公證事項(xiàng)的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予20%-50%的減免。

 

（1）對(duì)企業(yè)召開董事會(huì)、股東（大）會(huì)等會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督保全，支持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

（2）為企業(yè)授信、借款、還款協(xié)議、擔(dān)保等合同辦理公證，對(duì)達(dá)成還款協(xié)議的辦理賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力公證，協(xié)助企業(yè)解決融資困難渡過難關(guān)。

 

（3）對(duì)企業(yè)由于疫情造成的延長假期、延遲復(fù)工、交通管控等原因，導(dǎo)致面臨不能按約定履行合同帶來的違約風(fēng)險(xiǎn)，提供公證法律服務(wù)，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

 

（4）對(duì)企業(yè)因疫情防控需要，搬遷、封存企業(yè)的設(shè)備和物資時(shí)，充分發(fā)揮公證的證據(jù)保全作用，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

 

13.免費(fèi)為企業(yè)、個(gè)人等針對(duì)疫情的捐贈(zèng)行為辦理公證，為有關(guān)部門或者公益性社會(huì)組織保管、使用捐款捐物提供公證服務(wù)，增強(qiáng)公益活動(dòng)透明度和公信力。

 

14.倡導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)為社會(huì)緊缺物資的配發(fā)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，配合公安、市場監(jiān)管等部門取證，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)，制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為，并對(duì)公證費(fèi)用予以減免。

 

四、引導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)提供便捷及時(shí)鑒定服務(wù)，為疫情防控期間困難企業(yè)和群體減免鑒定費(fèi)用

 

15.司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較嚴(yán)重企業(yè)的案件優(yōu)先受理、加速辦理，對(duì)確因疫情造成服務(wù)費(fèi)用繳付困難的企業(yè)，尤其是受疫情影響較嚴(yán)重的中小企業(yè)，可以緩繳并鼓勵(lì)減收服務(wù)費(fèi)用。對(duì)減收服務(wù)費(fèi)用的，除鑒定耗材收費(fèi)以外的部分，減收幅度應(yīng)不低于20%；鑒定人出庭作證除差旅費(fèi)外，誤工費(fèi)減收不低于20%。

 

16.對(duì)特別困難的企業(yè)以及按照國家或省有關(guān)規(guī)定享受稅收減免的傷殘人員創(chuàng)辦的企業(yè)，支持機(jī)構(gòu)免收鑒定費(fèi)用，切實(shí)減輕這類企業(yè)負(fù)擔(dān)。

 

17.為特殊群體提供上門免費(fèi)服務(wù)。對(duì)行動(dòng)不便的被鑒定人所提出的司法鑒定申請，視其鑒定的復(fù)雜程度，采取上門服務(wù)或減免鑒定費(fèi)用的措施，最大程度減少訴訟成本、提高辦案機(jī)關(guān)工作效率。

 

五、發(fā)揮仲裁制度優(yōu)勢，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)仲裁法律服務(wù)

 

18.為受疫情影響的企業(yè)和個(gè)人開通專項(xiàng)服務(wù)，實(shí)行案件優(yōu)先受理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理，所有案件仲裁費(fèi)按照爭議標(biāo)的的收費(fèi)比例的下限執(zhí)行，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律支持。

 

19.當(dāng)事人為從事民生和疫情防控保障物資生產(chǎn)的重點(diǎn)保障企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的，為其免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的仲裁專業(yè)法律咨詢服務(wù)，盡量壓縮短審理期限，做到快結(jié)快審。

 

20.受疫情或防控措施影響導(dǎo)致正常生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)受到重大影響的中小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)和個(gè)人，減免仲裁處理費(fèi)。