今年6月份以來，白銀市司法局積極牽頭落實(shí)法治環(huán)境專項(xiàng)整治任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)導(dǎo)向”，突出“四項(xiàng)任務(wù)”，取得了階段性成效。

 

堅(jiān)持政治導(dǎo)向  提高站位強(qiáng)部署

 

白銀市司法局根據(jù)《白銀市“優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治”工作方案》，制定了《白銀市開展法治環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》，圍繞法治環(huán)境專項(xiàng)整治“加強(qiáng)法治政府建設(shè)、規(guī)范政策制度建設(shè)、積極推廣柔性執(zhí)法、切實(shí)維護(hù)法治權(quán)威”等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化了30項(xiàng)具體推進(jìn)措施，列出了12類問題清單，明確了責(zé)任單位、完成時(shí)限，對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)落實(shí)。

 

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向  突出重點(diǎn)求突破

 

市直各責(zé)任部門單位以“法治環(huán)境專項(xiàng)整治月”為契機(jī)，圍繞法治環(huán)境專項(xiàng)整治4個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)及30項(xiàng)具體舉措，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，專項(xiàng)整治工作呈現(xiàn)出了全面發(fā)力、多點(diǎn)突破的良好態(tài)勢。暢通營商環(huán)境問題投訴舉報(bào)渠道，市委全面依法治市辦搭建市縣法治化營商環(huán)境問題投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立完善辦理流程機(jī)制，目前1件投訴案已辦結(jié)。

 

全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，白銀市司法局組織攻堅(jiān)專班對(duì)22家市直部門保留的679項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)地梳理核查，目前，市級(jí)擬取消證明事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)554項(xiàng)，保留證明事項(xiàng)111項(xiàng)，實(shí)行告知承諾18項(xiàng)，從制度層面有效解決了企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、多頭跑等問題。

 

健全涉企多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，市人社局推進(jìn)“無欠薪城市”創(chuàng)建，推行“仲裁只跑一次”服務(wù)，全市勞動(dòng)人事爭議案件結(jié)案率為99%。

 

全面落實(shí)“兩輕一免”清單，白銀市稅務(wù)局推出“首違不罰”工作事項(xiàng)，目前全市稅務(wù)系統(tǒng)已對(duì)符合“首違不罰”條件的243戶納稅人免于行政處罰。

 

實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管，市場監(jiān)管局制定出臺(tái)《綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)辦法》，對(duì)涉及“四個(gè)安全”領(lǐng)域事項(xiàng)“綜合查一次”，逐步實(shí)現(xiàn)從“專項(xiàng)”到“全項(xiàng)”的監(jiān)督檢查。

 

強(qiáng)化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，市法院著力打造“一站式”訴訟服務(wù)中心，充分運(yùn)用“白銀移動(dòng)微法院”平臺(tái)，安裝“天平陽光智屏”，嵌入了24小時(shí)專業(yè)法律AI客服，實(shí)現(xiàn)了線上“一網(wǎng)通辦”。

 

堅(jiān)持問題導(dǎo)向  精準(zhǔn)發(fā)力促提升

 

督促指導(dǎo)52家市直部門單位對(duì)照《白銀市法治環(huán)境專項(xiàng)整治問題自查表》12類問題，填寫問題具體表現(xiàn)或具體事例、整改措施、進(jìn)展情況、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人及完成時(shí)限，簽訂承諾書，形成全市專項(xiàng)整治統(tǒng)一問題臺(tái)賬。市法治環(huán)境專項(xiàng)整治工作小組辦公室共梳理法治環(huán)境方面存在的問題17個(gè)。在問題來源方面，自查發(fā)現(xiàn)問題14個(gè)，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題1個(gè)，投訴舉報(bào)問題1個(gè)，征求意見建議1個(gè)；在問題類型方面，權(quán)責(zé)邊界不清晰問題3個(gè),執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”不嚴(yán)格問題3個(gè)，多頭執(zhí)法重復(fù)執(zhí)法問題1個(gè)，行政處罰以罰代管問題1個(gè)，涉企司法訴訟積案問題7個(gè)，公共資源交易不規(guī)范問題1個(gè)。目前投訴舉報(bào)反映的1個(gè)問題已辦結(jié)，其他16個(gè)問題正在加快整改。

 

堅(jiān)持效果導(dǎo)向 壓實(shí)責(zé)任聚合力

 

為了切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了全市法治環(huán)境專項(xiàng)整治工作小組及辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委依法治市辦常務(wù)副主任、市司法局局長擔(dān)任，24家市直部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，30家市直部門單位業(yè)務(wù)骨干為成員，抽調(diào)市委依法治市辦、市司法局4名工作人員承擔(dān)辦公室具體工作任務(wù)。

 

建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度，組建全市法治環(huán)境專項(xiàng)整治工作微信群，進(jìn)一步提升了工作效率。建立專項(xiàng)整治月報(bào)告制度，各責(zé)任單位每月報(bào)送專項(xiàng)整治工作任務(wù)臺(tái)賬、問題臺(tái)賬和亮點(diǎn)工作，梳理提煉后報(bào)全市營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，近期，市法治環(huán)境專項(xiàng)整治工作小組辦公室組成2個(gè)指導(dǎo)組，深入25家市直部門責(zé)任單位，督促建立法治環(huán)境專項(xiàng)整治工作任務(wù)臺(tái)賬和問題整改臺(tái)賬，將各項(xiàng)任務(wù)具體到項(xiàng)、落實(shí)到崗、量化到人；市委依法治市辦工作人員還配合市營商環(huán)境專項(xiàng)整治督導(dǎo)組深入8家部門單位進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)。

 

目前，各責(zé)任單位黨組普遍進(jìn)行了專題研究部署，52家市直部門單位建立了工作任務(wù)臺(tái)賬，11家市直部門單位建立了問題臺(tái)賬，市檢察院、市市場監(jiān)管局等8家市直部門單位出臺(tái)相關(guān)制度機(jī)制11個(gè)。