如何依法優(yōu)化營商環(huán)境，是我們必須積極考慮和認(rèn)真對(duì)待的問題。

 

優(yōu)化營商環(huán)境與依法治理并不矛盾，營商環(huán)境的打造需要法院的高質(zhì)量司法做保障。因此，如何依法優(yōu)化營商環(huán)境，是我們必須積極考慮和認(rèn)真對(duì)待的問題。

 

首先，優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的建立，需要法治先行。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，首先是優(yōu)質(zhì)的政商環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。在行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行“放、管、服”改革的同時(shí)，做好營商、利商、便商工作。同時(shí)，在各類商事主體發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，有法律保護(hù)的依據(jù)，有司法機(jī)關(guān)能夠提供優(yōu)質(zhì)便捷的司法服務(wù)和司法保障，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境打造遇事找法、有事用法、辦事靠法的良好態(tài)勢(shì)，從而建立清清白白的政商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

其次，優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的維護(hù)，需要司法便民。各類商事主體在經(jīng)營中發(fā)生矛盾糾紛是常態(tài)，而及時(shí)解決這些矛盾糾紛就是司法機(jī)關(guān)面臨的迫切任務(wù)，有些矛盾糾紛需要法院及法官及時(shí)開庭、妥善調(diào)處，防止矛盾激化和一方商事主體經(jīng)營環(huán)境突然惡化，帶來更多的社會(huì)問題。因此，司法便民在營商環(huán)境維護(hù)中更加重要。

 

再次，要妥善解決好涉及營商環(huán)境案件的保全及執(zhí)行問題。對(duì)法院工作來說，訴訟保全與執(zhí)行工作對(duì)營商環(huán)境的影響更為明顯。我們?cè)谒痉üぷ髦?，既要有打造?yōu)質(zhì)營商環(huán)境的理念，同時(shí)，還要有平等保護(hù)各方當(dāng)事人的理念，避免因?yàn)闋I商環(huán)境維護(hù)的要求，而對(duì)一方當(dāng)事人過于遷就，對(duì)另一方當(dāng)事人比較苛刻，從而喪失了司法的中立性，破壞了公平、公正的社會(huì)法治環(huán)境。良好的法治環(huán)境是最好的營商環(huán)境，要處理好程序公正與實(shí)體公正的關(guān)系，確保司法的程序公正。要按照訴訟法的規(guī)定進(jìn)行形式審查，并依法履行送達(dá)、釋明程序，征得當(dāng)事人及社會(huì)各界的理解，避免因變更、解除保全及執(zhí)行措施為當(dāng)事人及社會(huì)各界不理解，從而引發(fā)輿情。各級(jí)法院在審理涉營商環(huán)境案件時(shí)要加強(qiáng)對(duì)案件的研判，不能違反法定程序人為改變?cè)V訟保全或執(zhí)行措施。

 

最后，優(yōu)化營商環(huán)境要處理好法律效果與社會(huì)效果、政治效果的關(guān)系，防止只注重協(xié)調(diào)某個(gè)方面的關(guān)系，而影響了優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)際效果。優(yōu)化營商環(huán)境需要依法保護(hù)和處理好涉民營企業(yè)家及民營企業(yè)的案件，依法處理，既不能“法外開恩”，也不能超出法律依據(jù)之外進(jìn)行處理，從而損害民營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。優(yōu)化營商環(huán)境，既要看到目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)民營企業(yè)的實(shí)際影響，又要站在政治及法治大局維護(hù)社會(huì)正常交易秩序和社會(huì)穩(wěn)定，要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上做好法治文章，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序誠信健康發(fā)展上做好市場(chǎng)文章，防止非法律之外因素的不當(dāng)干擾，引導(dǎo)民營企業(yè)特別是中小企業(yè)健康發(fā)展。在發(fā)展中，國家金融機(jī)構(gòu)及民營金融機(jī)構(gòu)要處理好“放水養(yǎng)魚”與依法維權(quán)的關(guān)系，引導(dǎo)民營企業(yè)開拓市場(chǎng)，而不是“步步緊逼”，要通過合作實(shí)現(xiàn)雙贏而不是簡(jiǎn)單收債從而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展“供血不足”，司法機(jī)關(guān)要依法在促進(jìn)良性發(fā)展企業(yè)前進(jìn)上下功夫，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章，既要支持企業(yè)依法轉(zhuǎn)型，又要保障部分民營企業(yè)破產(chǎn)、兼并、重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新生。（王亞明）

 

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