堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時代站位

 

中國人民公安大學(xué)教授、校長 曹詩權(quán)

 

“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的核心要素高度涵蓋了中國特色社會主義公安工作基本元素和建設(shè)成效，全面貫穿了公安機(jī)關(guān)、人民警察履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)。走進(jìn)新時代，公安工作堅(jiān)持、運(yùn)用、發(fā)展、創(chuàng)新‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，應(yīng)進(jìn)一步明晰把握基本站位和根本遵循。”

 

在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”56年發(fā)展創(chuàng)新的豐厚歷史畫卷中，公安工作與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有深厚的淵源，在不同階段，各級公安機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新、發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉、深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，對調(diào)研、推介、推廣、宣傳“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)揮貫徹傳導(dǎo)的主導(dǎo)作用，充分展示了創(chuàng)新、發(fā)展、堅(jiān)持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主體性效能和能動性、主動性效果。

 

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要素高度涵蓋了中國特色社會主義公安工作基本元素和建設(shè)成效，全面貫穿了公安機(jī)關(guān)、人民警察履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)。正因如此，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在一定意義上是新中國的公安工作經(jīng)驗(yàn)和中國特色社會主義警務(wù)模式與樣本，承載了人民公安、人民警察的歷史貢獻(xiàn)和責(zé)任稟賦。

 

走進(jìn)新時代，公安工作堅(jiān)持、運(yùn)用、發(fā)展、創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，應(yīng)進(jìn)一步明晰把握基本站位和根本遵循。

 

把握政治站位，明晰斗爭與捍衛(wèi)的關(guān)系

 

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”首先是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)力的經(jīng)驗(yàn)，黨建統(tǒng)領(lǐng)貫穿始終。作為人民民主專政的重要工具、黨和人民手中的“刀把子”，“公安姓黨”是公安機(jī)關(guān)和人民警察永遠(yuǎn)不變的根和魂，政治建警是公安隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)不變的根本方針。

 

堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，我們必須把政治建設(shè)放在首位，毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。

 

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位，保障黨和國家政治安全、政權(quán)安全、制度安全的重要經(jīng)驗(yàn)；是講政治、講大局、講規(guī)矩的經(jīng)驗(yàn)；是敢于斗爭、善于斗爭、巧于斗爭、積極化解矛盾、勇于擔(dān)當(dāng)作為的經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記要求，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，保持斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭歷練，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以‘踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)’的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。”我們堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，一定要貫徹遵循這一重要精神，在斗爭中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在斗爭中捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

 

把握思想站位，明晰實(shí)踐與理論的關(guān)系

 

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”既是長期以來基層人民群眾不斷探索、不斷創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更是在中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下不斷豐富發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，蘊(yùn)含了值得總結(jié)、歸納、提煉、升華的科學(xué)理論和方法。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)運(yùn)用新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)掌握、深入融會貫通，夯實(shí)思想武裝、理論武裝。

 

結(jié)合工作任務(wù)，指導(dǎo)履職盡責(zé)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把政法工作擺到更加重要的位置來抓，提出了一系列新理論新思想新戰(zhàn)略，作出了一系列新決策新部署新安排。我們堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，一定要按照中央政法工作會議和全國公安廳局長會議的部署，結(jié)合工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作職責(zé)，把習(xí)近平總書記重要講話精神和關(guān)于政法工作、公安工作的重要論述領(lǐng)會好轉(zhuǎn)化好貫徹好，確保堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)、改革創(chuàng)新的信心和決心，不斷開創(chuàng)政法公安事業(yè)的新局面。

 

優(yōu)化思維方法，提升理論境界。學(xué)習(xí)借鑒、堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，一定要樹立正確的思維，把握科學(xué)的方法，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，深入學(xué)習(xí)應(yīng)用唯物論、認(rèn)識論、實(shí)踐論、矛盾論和辯證法，“必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，更好在實(shí)際工作中把握現(xiàn)象和本質(zhì)、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、偶然和必然、可能和現(xiàn)實(shí)、內(nèi)因和外因、共性和個性的關(guān)系，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，把各項(xiàng)工作做得更好”。

 

把握宗旨站位，明晰專政與民主的關(guān)系

 

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是基層人民群眾首創(chuàng)的經(jīng)驗(yàn)，是以人民為主體、以人民為本位的經(jīng)驗(yàn)，是人民民主專政的經(jīng)驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，必須始終貫穿以人民為中心的思想。

 

牢固樹立宗旨意識，堅(jiān)守人民公安為人民，人民警察是人民的“守護(hù)神”的基準(zhǔn)。認(rèn)真領(lǐng)會貫徹“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。

 

牢固樹立服務(wù)意識，堅(jiān)守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。堅(jiān)持一切為了人民，保持對人民群眾最本真、最樸素、最崇高的感情，做到憂民、愛民、為民、惠民，自覺把以人民為中心作為看問題、想對策、作決策、付行動、抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把全心全意為人民服務(wù)落實(shí)落細(xì)，使人民群眾有滿滿的獲得感、幸福感，贏得人民群眾對公安工作的滿意度、美譽(yù)度。

 

牢固樹立依靠意識，堅(jiān)守群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生之初就是發(fā)動和依靠人民群眾就地解決矛盾、展開教育改造的經(jīng)驗(yàn)，群眾路線是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)所在；依靠群眾、發(fā)動群眾，激發(fā)群眾的主動性、能動性、創(chuàng)造性，是堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本途徑。把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好就是把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好、落實(shí)好，要求我們真正懂得人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)走在我們認(rèn)識前面的道理，拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，牢記人民群眾是政法工作、公安工作的力量源泉，練好組織群眾、發(fā)動群眾的基本功，更好地發(fā)揮民智、依靠民力，推動工作不斷創(chuàng)新、事半功倍。

 

牢固樹立保障意識，切實(shí)保障人民的權(quán)利和利益。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，保障人民的根本利益；深化掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊整治盜搶騙等侵財(cái)犯罪和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動和經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，切實(shí)保障人民的現(xiàn)實(shí)利益；積極適應(yīng)社會主要矛盾的變化，加強(qiáng)社會治安管理管控和預(yù)警預(yù)防，深入做好安全維穩(wěn)和矛盾糾紛化解工作，既依靠群眾維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，又有效保障人民群眾的切身利益。

 

把握法治站位，明晰德治與法治關(guān)系

 

堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，在總體方向上堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。

 

在改革目標(biāo)上，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；尊崇憲法，捍衛(wèi)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威；提升法治素質(zhì)能力，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深化執(zhí)法司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法司法案件中感受到公平正義。

 

在德治結(jié)合上，必須培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度；深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民；弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動，抵制腐朽落后文化侵蝕；推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識。

 

在法治實(shí)施上，必須堅(jiān)定“四個自信”，植根于中國特色社會主義法治理論、法治道路、法治實(shí)踐，在發(fā)揮法律主導(dǎo)作用的同時，構(gòu)建法律與道德的融化、“國家法”與“地方法”的融合、“國家法”與“民間法”的融入、實(shí)體法與程序法的融通，實(shí)現(xiàn)法律與多元規(guī)則的聯(lián)動平衡；在充分彰顯人民民主專政和尊重、保障人權(quán)的同時，培植協(xié)同、包容、和諧的社會治理和社會發(fā)展精神，構(gòu)建權(quán)力與權(quán)力、權(quán)力與權(quán)利、權(quán)利與權(quán)利、權(quán)利與義務(wù)責(zé)任的同構(gòu)衡平，實(shí)現(xiàn)法治效果、政治效果、社會效果、文化效果、社會心理效果、民眾情感效果的深度合流合拍。

 

（原文鏈接：http://epaper.cpd.com.cn/szb.html?t=szb&d=20190505）