黨的十九屆四中全會圍繞“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作出了一系列重大部署，開辟了中國之治的新境界。人民法院作為國家審判機關(guān)，要立足司法職能參與社會治理，從而推動社會治理現(xiàn)代化。

 

以平安建設(shè)為抓手，推動構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理格局。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。要圍繞影響群眾安全感的突出問題，找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點，充分發(fā)揮人民法院在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用。牢固樹立總體國家安全觀，依法懲處各類刑事犯罪，堅決維護國家長治久安和社會大局穩(wěn)定。將依法應(yīng)對、防范和化解重大風(fēng)險貫穿工作始終，嚴懲危害社會治安嚴重暴力犯罪，以掃黑除惡專項斗爭為契機推進社會治理創(chuàng)新，依法審理各類黑惡犯罪案件，不斷增強人民群眾安全感。同時，強化“法院無小案、無小事”意識，堅決落實防范化解重大風(fēng)險政治責(zé)任，定期排查可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛風(fēng)險點，及時分析研判，不斷提升涉訴信訪法治化水平。

 

以兩個“一站式”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新現(xiàn)代化社會治理體制。創(chuàng)新社會治理體制是推進社會治理現(xiàn)代化的重要保障，推進兩個“一站式”建設(shè)是人民法院貫徹落實黨中央關(guān)于推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，要以此為契機，打造共建共治共享的社會治理格局。積極向黨委匯報，主動把司法工作融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理體系，盡快構(gòu)建起一站式多元解紛機制；積極爭取政府支持，進一步聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、仲裁公證、律所等機構(gòu)組建新型調(diào)解工作室，加強與轄區(qū)涉民營企業(yè)、物業(yè)、醫(yī)療、勞動爭議等專業(yè)調(diào)解組織的對接協(xié)作，集中打造門類齊全、各具特色的“訴調(diào)對接中心”，完善訴調(diào)對接機制。深化“分調(diào)裁審”改革，探索在訴訟服務(wù)中心集中配置速裁快審辦案團隊，將多元解紛、訴調(diào)對接、速裁快審工作整合至訴訟服務(wù)中心，形成“依次分流、一點布局”的一站式多元糾紛解決平臺，有效推進案件繁簡分流、快慢分道、簡案快辦、繁案精審。

 

以自治、德治和法治“三治”融合為抓手，加快推進社會治理方式現(xiàn)代化。要創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，扎實推進訴源治理。一方面，要立足于審判工作，堅持司法為民、公正司法，切實通過司法審判職能，發(fā)揮人民法院在訴源治理中的參與、推動、規(guī)范和保障作用。充分發(fā)揮人民法庭的支點作用，加強與基層司法所、村（居）委會等對接，深入開展巡回審理、就地辦案，充分吸納基層鄉(xiāng)賢、村干部等自治力量，發(fā)揮其在糾紛化解中的優(yōu)勢，有效提升基層自治能力和自治水平。扎實開展“法官進社區(qū)”“庭審進企業(yè)”活動，與園區(qū)建立糾紛化解工作站，將矛盾糾紛化解節(jié)點前移至基層一線。另一方面，要在司法辦案中，通過對個案或類案的研判、剖析，發(fā)現(xiàn)其中折射出的經(jīng)濟社會發(fā)展問題，以司法建議的形式為政府決策、經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定建言獻策，不斷推動社會治理現(xiàn)代化。（吳佳斌）