從五個維度談審判工作中的執(zhí)行力

 

□ 姬廣勇

 

政法隊伍建設(shè)“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的三個要求，都離不開對政法干警執(zhí)行力的要求。所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。執(zhí)行力包含完成任務(wù)的意愿，完成任務(wù)的能力，完成任務(wù)的程度。對個人而言執(zhí)行力就是辦事能力，對團(tuán)隊而言執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力。

 

執(zhí)行力的概念屬于管理學(xué)的范疇，在法學(xué)領(lǐng)域似乎無需探討，但在司法權(quán)運(yùn)行和實際審判工作中，執(zhí)行力卻至關(guān)重要，會直接影響審判權(quán)的正當(dāng)化運(yùn)行。筆者結(jié)合日常審判工作，從五個方面總結(jié)出了“當(dāng)回事、實打?qū)崱⒖煨袆?、多想法、勤反?rdquo;的工作法，以提升審判工作中的執(zhí)行力。

 

一、審判無小節(jié)就要“當(dāng)回事”。司法的功能就是通過裁判化解社會矛盾來維護(hù)社會秩序，實現(xiàn)社會公正。“法官不得拒絕裁判”，這是審判職責(zé)和法官義務(wù)決定的。當(dāng)事人的糾紛進(jìn)入訴訟程序，是當(dāng)事人依據(jù)法定訴權(quán)自主選擇的結(jié)果，必須受到司法救濟(jì)和法律保護(hù)，法官義不容辭，是法律責(zé)任，同時也是政治責(zé)任和社會責(zé)任。

 

因此，法官就要將當(dāng)事人的事當(dāng)成大事，在審判思想上重視，增強(qiáng)公正和效率的意識，保持審慎、細(xì)致、勤勉的審判工作作風(fēng)，積極主動處理好審判事務(wù)以及與當(dāng)事人之間的關(guān)系，切實提升審判工作責(zé)任心和使命感，真正擔(dān)負(fù)起本職工作。

 

二、糾紛要解決就要“實打?qū)?rdquo;。解決糾紛是人民法院的工作職能，當(dāng)事人之間的紛爭進(jìn)入司法程序后，只有通過法院調(diào)解和司法裁判，才能發(fā)揮解決糾紛的效果。問題在哪里，紛爭就在哪里，不辦不結(jié)，所以要實打?qū)嵉厝ヌ幚?。要樹立案件必須辦結(jié)的“成案”意識，要樹立真正解決矛盾糾紛的“息訴”意識，要樹立認(rèn)真解決掉糾紛的 “罷訪”意識，化解掉舊的矛盾糾紛，不滋生新的矛盾糾紛，注重案件的實質(zhì)化解決。

 

具體在審判工作中，要客觀查明案件事實，精準(zhǔn)適用法律法規(guī)，保證審判質(zhì)量打造“鐵案”工程；在執(zhí)行工作中要窮盡執(zhí)行措施，靈活執(zhí)行方式方法，切實解決執(zhí)行難；同時保持工作作風(fēng)踏實，堅守清正廉潔之風(fēng)，提升糾紛解決的可信度和司法公信力。

 

三、審判講效率就要“快行動”。訴訟是一個運(yùn)動的過程，不僅是一個物質(zhì)消耗系統(tǒng)，也是一個時間消耗系統(tǒng)，為了體現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)性的價值，就必須考慮訴訟效率，考慮訴訟的便捷性。

 

一直以來，在人民法院“效率”方面，與時俱進(jìn)地要求體現(xiàn)司法為民的“兩便原則”，即便于當(dāng)事人利用訴訟制度和便于人民法院依法、高效行使審判權(quán)?，F(xiàn)實審判中確實存一些問題，為當(dāng)事人解決糾紛造成一定的困難，影響訴訟的效率。這就需要法官管理好自己的案件，嚴(yán)格審判流程節(jié)點(diǎn)，科學(xué)管理審理期限，積極主動推進(jìn)案件辦理，做到審判執(zhí)行措施得當(dāng)，繁簡分流，主次分明，節(jié)奏合理，張弛有度，避免審判執(zhí)行工作的效率不高。

 

四、審判不容易就要“多想法”。不可否認(rèn)，人民法院審判工作呈現(xiàn)出案件數(shù)量大、涉及范圍廣、審理難度高的新特點(diǎn)。但辦法總比困難多，這就需要法官在審判工作中逢山開路，遇水架橋，集思廣益，堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)難題，并深入分析背后原因，有的放矢創(chuàng)新審判工作機(jī)制，優(yōu)化審判方式方法，補(bǔ)充完善審判技巧，總結(jié)運(yùn)用審判經(jīng)驗，解決審判困境和困難。

 

面對法院案多的困境，要善于借力，建立健全繁簡分流機(jī)制和多元化解糾紛機(jī)制，充分利用訴訟外糾紛化解的力量，在執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制上堅持依靠聯(lián)動單位和群眾力量，切實改善執(zhí)行的外部環(huán)境；面對案件疑難復(fù)雜的困難，要不斷提升審判的智慧和技巧，充分發(fā)揮團(tuán)體能力和集體智慧，加強(qiáng)分析研判和經(jīng)驗交流，面對重大執(zhí)行疑難案件，要善于發(fā)揮執(zhí)行法官智慧，講究執(zhí)行藝術(shù)，靈活執(zhí)行方法；最后要善于運(yùn)用科技手段和信息化力量，提升審判工作的智能化水平。

 

五、司法重效果就要“勤反饋”。檢驗審判工作好壞的落腳點(diǎn)還得是司法效果，是人民群眾是否感受到公平正義，是司法裁判和執(zhí)行最終是否達(dá)到法律效果與政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。這就要求法官首先要樹立“閉環(huán)”意識，建立健全內(nèi)部反饋機(jī)制，對完成審判任務(wù)的情況要及時報告，形成敏感、重大事項上報制度，做到政令暢通和信息互通；其次要建立健全對外反饋機(jī)制，強(qiáng)化判后答疑，做好法律釋明工作，充分吸收民意，化解涉法涉訴信訪；最后要做好對審判工作和案件的宣傳引導(dǎo)，做好聯(lián)絡(luò)工作，積極應(yīng)對司法輿情，彰顯出審判的效果，提升人民群眾對司法審判的滿意度。

 

（作者單位：江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院）