來源:法制日報(bào)
責(zé)任編輯:薛皓方
發(fā)布時(shí)間:2019-10-11
烏海交警創(chuàng)新事故調(diào)解工作
特約調(diào)解將矛盾化解在一線
□ 本報(bào)記者 顏愛勇
□ 本報(bào)通訊員 吳雅冰
近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市創(chuàng)新推進(jìn)交通事故人民調(diào)解工作,交出人民群眾滿意答卷,一批優(yōu)秀的交通事故人民調(diào)解員榮獲市級、自治區(qū)乃至國家級榮譽(yù)。
這一切,都要從8年前說起。2011年10月,烏海市交警支隊(duì)烏達(dá)大隊(duì)率先在全市掛牌成立了“烏達(dá)區(qū)道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會”。8年來,從最初“摸著石頭過河”,到今天逐步成長、成熟,其便民、利民、高效的作用和產(chǎn)生的效果日益顯著,真正實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解工作無縫對接,既減輕了當(dāng)事人維權(quán)成本、化解了事故矛盾,又方便了群眾。
人民調(diào)解對接保險(xiǎn)公司
“我一開始不理解,在調(diào)解室吵鬧,從對調(diào)解不信任到后來與調(diào)解員處為朋友,這期間調(diào)解員非常耐心、細(xì)致,忙前忙后幫我咨詢交警、保險(xiǎn)公司,盡心盡力調(diào)解辦事感動了我,也解除了我的心結(jié),在這兒我一次辦完了所有手續(xù),很快拿到了賠償款。”當(dāng)事人李女士這樣說。
走進(jìn)烏達(dá)交警人民調(diào)解室,墻上掛滿了各家保險(xiǎn)公司特約調(diào)解的牌匾,這體現(xiàn)了烏海市各家保險(xiǎn)公司對烏達(dá)交警交通事故人民調(diào)解工作的一致認(rèn)可。只要是人民調(diào)解員調(diào)解的案件,都直接對接相關(guān)保險(xiǎn)公司,不用當(dāng)事人在交警、調(diào)解、保險(xiǎn)三方來回奔波,形成“一站式”特約調(diào)解服務(wù)。
能有今天的局面,過程是很艱難的。近年來,隨著調(diào)解工作量增加,交通事故處理民警和人民調(diào)解員面臨著“事故處理難”“事故調(diào)解難”“事故理賠難”的“三難”困局。針對這些難題,烏達(dá)交警人民調(diào)解開始進(jìn)行艱難的探索。為了讓當(dāng)事人更快、更滿意將交通事故處理完畢,使交通事故案件不留“后遺癥”,2018年起,經(jīng)多次溝通,各家保險(xiǎn)公司逐步認(rèn)可交警人民調(diào)解,從最初的兩家,到如今全市11家保險(xiǎn)公司一致認(rèn)同烏達(dá)人民調(diào)解。
在此過程中,烏達(dá)交警和人民調(diào)解員付出了巨大努力。“一站式”特約調(diào)解服務(wù)突破了“三難”瓶頸,將矛盾糾紛化解在一線、解決在基層,讓當(dāng)事人享受到改革創(chuàng)新帶來的紅利。
交通事故醫(yī)療費(fèi)快速支付
道路交通事故發(fā)生后,正常的理賠程序需要傷者在治療終結(jié)后才可進(jìn)行調(diào)解理賠,但若傷者家庭無力承擔(dān)治療費(fèi)用該如何處理?
2018年底,烏達(dá)區(qū)交警事故處理民警就遇到一起傷人道路交通事故,肇事司機(jī)多次籌措資金也無法填補(bǔ)傷者治療的開銷,對于家境十分困難的傷者家庭來說,這無疑是雪上加霜。恰好這期間,內(nèi)蒙古推出了交通事故醫(yī)療費(fèi)快速支付舉措,但烏海市還沒有先例。抱著為患者爭取一線希望的想法,事故處理民警郭志強(qiáng)和人民調(diào)解員張偉著手嘗試,前后多次查詢相關(guān)手續(xù),請示上級部門,于2019年3月4日向交警、人民調(diào)解、保險(xiǎn)公司提交了所有申請資料。短短4天,3月8日醫(yī)療費(fèi)用即到賬完畢,就此完成烏海市第一起傷者未治療完畢,就得到保險(xiǎn)公司先行賠付理賠款的快速支付案件。
目前,快速支付模式已應(yīng)用到多起案件中。
網(wǎng)上調(diào)解突破時(shí)空限制
在交通事故處置過程中,當(dāng)事多方經(jīng)常因?yàn)檎{(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)無法達(dá)成一致耽誤調(diào)解進(jìn)度。針對這一問題,調(diào)解員張偉一直在琢磨解決辦法。
為破解時(shí)間和空間限制,經(jīng)過反復(fù)思考,張偉向?yàn)踹_(dá)區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長劉建平提出了“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”的設(shè)想:通過手機(jī)下載軟件,可以直接生成所有電子文書,并可以在網(wǎng)上進(jìn)行公證,具有法律效力。
經(jīng)過幾個(gè)月的試行,效果十分顯著,當(dāng)事人可以輕松完成網(wǎng)上調(diào)解。
此外,為更好地服務(wù)人民群眾,烏海交警人民調(diào)解逐步推行了調(diào)解窗口彈性時(shí)間服務(wù)機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,烏海市烏達(dá)道路交通事故人民調(diào)解委員會共受理交通事故糾紛案件3400件,涉及金額8500多萬元,調(diào)解糾紛案件成功率達(dá)99%,交通事故上訪率為零。