打通“最后一公里”打造“服務(wù)便利店”

遼寧葫蘆島公安優(yōu)化法治化營商環(huán)境成效初顯

 

□ 法治日報全媒體記者 張國強

 

□ 通訊員 譚志峰

 

“太感謝葫蘆島公安了，要不是你們，我們的企業(yè)就被拖垮了！這下我們公司終于可以重新啟動了！”2020年9月23日，建昌綠寶露營養(yǎng)食品飲料有限公司董事長于志剛帶著錦旗和感謝信，緊握遼寧省葫蘆島市副市長、市公安局黨委書記、局長孫亭的手動情地說。

 

原來，2016年10月，綠寶露公司土地、廠房在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中被抵押貸款而無法收回產(chǎn)權(quán)。葫蘆島市公安局受理案件后，經(jīng)調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)不符合立案條件。為切實維護企業(yè)合法權(quán)益，葫蘆島市公安局從服務(wù)發(fā)展大局出發(fā)，繼續(xù)對企業(yè)給予法律援助。歷時三年多時間，行程幾萬里，最終使公司土地、廠房產(chǎn)權(quán)物歸原主。據(jù)了解，該公司一期將投資9000萬元，年產(chǎn)值將達到10億元，將為葫蘆島經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻。

 

這僅僅是葫蘆島市公安系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一個縮影。在優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)工作中，葫蘆島公安察實情、出實招，打通“最后一公里”，打造“服務(wù)便利店”，因地制宜，擲地有聲。

 

家訪式“雙進”答“優(yōu)秀卷”

 

“進企業(yè)訪民情送服務(wù)促發(fā)展”主題實踐活動和“進社區(qū)（村）、訪民情、解民憂、惠民生”主題實踐活動是葫蘆島市公安局優(yōu)化法治化營商環(huán)境的兩個重要載體，簡稱“雙進”。

 

為確保“雙進”活動取得實效，葫蘆島市公安局成立了由副市長、市公安局局長孫亭任組長的主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《“進企業(yè)、保穩(wěn)定、送服務(wù)、促發(fā)展”主題實踐活動實施方案》《“進社區(qū)（村）、訪民情、解民憂、惠民生”主題實踐活動實施方案》。

 

葫蘆島市公安局營商辦還積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委、統(tǒng)計局、規(guī)劃局等相關(guān)部門，就規(guī)上企業(yè)、重點項目、園區(qū)、商會等基礎(chǔ)信息開展調(diào)研，詳細(xì)了解各企業(yè)項目的規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、投資金額、詳細(xì)地址、法定代表人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，分別制作表格底冊，按照不重復(fù)走訪、多頭走訪的原則，逐一明確走訪領(lǐng)導(dǎo)或民警，做到了企業(yè)、社區(qū)走訪對接無盲區(qū)。

 

據(jù)了解，在“雙進”主題實踐活動中，葫蘆島公安共對接走訪企業(yè)項目1180家，社區(qū)（村）1352個，參與民警3158人，開展對接走訪11472人次，偵破涉企案件95件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近3000萬元。全市公安機關(guān)共征求問題655個，解決602個，問題解決比例達91.91%。

 

提升通關(guān)速度走“快速路”

 

葫蘆島有關(guān)外第一市、遼寧西大門之稱。而萬家警務(wù)工作站是東北地區(qū)過關(guān)的最后一道安全屏障，道路交通繁忙，安全形勢嚴(yán)峻，安檢任務(wù)繁重。

 

2020年，葫蘆島市公安局把提升安檢通關(guān)速度作為提高安檢服務(wù)水平的出發(fā)點和立足點，出臺了“兩限+兩免”警務(wù)查控新模式，形成了兩島聯(lián)動、層層過濾、無縫銜接的安檢鏈條，科學(xué)分流、貨車“兩限”，警務(wù)協(xié)作、雙向免檢，單位擔(dān)保、公車免檢，特事特辦、綠色通行，分類安檢、專崗負(fù)責(zé)，科技助力、自助通行，極大提高了通關(guān)速度。

 

京哈高速公路，是連接?xùn)|北與華北的交通運輸大動脈，貫穿葫蘆島全境，市轄通行里程達141公里，是京哈高速全省最長市轄管段。

 

2020年，葫蘆島市公安局聚焦“后疫情時代”交通管理和國家“雙循環(huán)”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的形勢需要，針對京哈高速葫蘆島段的交通管理實際，創(chuàng)新搭建了動靜態(tài)結(jié)合的高速公路交通巡查模式、管建結(jié)合的交通管控模式、打防結(jié)合的交通違法整治模式等一系列高速公路交通管理新機制。同時，還創(chuàng)新開展了高速公路聯(lián)指聯(lián)調(diào)和視頻巡查工作，推出高速公路應(yīng)急聯(lián)合處置機制，建立高速公路事故快速救援工作機制，開展高速公路惡劣氣象條件下警車帶道壓速引領(lǐng)和車輛“叫醒”服務(wù)等。

 

服務(wù)窗口前移做“服務(wù)員”

 

如何當(dāng)好服務(wù)員，這是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一道必答題。葫蘆島市公安局龍港分局以黨建引領(lǐng)、共建共享，“內(nèi)部破壁、外部拆墻”攻克這一課題。

 

龍港分局轄區(qū)內(nèi)共有中央商務(wù)、高新技術(shù)、北港工業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)4個市級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大企、名企較多。龍港分局積極主動融入經(jīng)濟發(fā)展大局，將服務(wù)4個園區(qū)企業(yè)置于推進現(xiàn)代治理、提升整體警務(wù)效能、打造現(xiàn)代警企公共關(guān)系大局中謀劃推進，創(chuàng)新采取改革手段破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的堵點痛點。

 

龍港分局以黨建為紐帶，開展了“萬名民警聯(lián)萬企”主題實踐活動，“一對一”對接服務(wù)，協(xié)調(diào)幫助解決實驗中學(xué)新校區(qū)建設(shè)項目消防審批手續(xù)、華能陶瓷有限公司租用廠房等125項實際問題，形成了4家派出所、1個公安行政自助服務(wù)大廳、4個警務(wù)站的三級服務(wù)格局，最大限度引導(dǎo)企業(yè)使用網(wǎng)上辦理審批申請，零接觸辦理群眾企業(yè)咨詢、申請，得到園區(qū)及企業(yè)高度認(rèn)可。

 

因地制宜打好“特色牌”

 

葫蘆島作為新興旅游城市，優(yōu)秀景區(qū)、景點遍布6個縣市區(qū)。葫蘆島市公安局為破解旅游旺季景區(qū)案件高發(fā)難題，主動創(chuàng)新警務(wù)模式，抽調(diào)300名警力，整合治安、交警、巡特警、派出所等警種精干力量組建了龍港、興城、綏中、建昌等4個“旅游警察”大隊和9個重點景區(qū)“旅游警察”中隊，以打防管控為重點，打造平安旅游品牌；以規(guī)范執(zhí)法為保障，打造糾紛調(diào)處品牌；以游客滿意為目標(biāo)，打造旅游服務(wù)品牌。

 

葫蘆島市綏中縣是運輸大縣，貨運行業(yè)是全縣重要的經(jīng)濟增長點，全縣現(xiàn)有掛車制造廠1家、重型貨車遼西一級代理商兩家、各型品牌車輛專賣店20余家、運輸車隊及企業(yè)200余家，所屬重型貨車近1.7萬余臺，小型汽車保有量6萬余臺，交管車駕管等業(yè)務(wù)需求量非常大。

 

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展，方便服務(wù)群眾，綏中縣公安局在二手車交易市場的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)建設(shè)了多功能“一站式”服務(wù)中心，車管分所進駐，并派駐警力，為二手車交易節(jié)省了大量時間和人力。同時，為更好服務(wù)群眾，興達機動車管分所采取延時服務(wù)措施，周六、周日不休，設(shè)置專職服務(wù)人員，24小時不間斷接受咨詢，為車主排憂解難。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為基層服務(wù)延伸了“最后一公里”，贏得企業(yè)和群眾高度贊譽。