“銅城”大地繪就平安和美畫(huà)卷

 

——白銀市推進(jìn)平安法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐

 

白銀市地處黃河上游、甘肅中部，是全國(guó)唯一以貴金屬命名的城市，素以“銅城”聞名遐邇。

 

走進(jìn)這片土地，記者欣喜地看到，“1+3+10”風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬機(jī)制、農(nóng)村基層治理“六小活動(dòng)”、平安月報(bào)表制度、市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度、“8+8+10”輕微刑事案件快速辦理機(jī)制等一批可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，均在這片土地上生根發(fā)芽。

 

連續(xù)6年保持命案現(xiàn)案全偵破，信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出來(lái)市訪、赴省訪、進(jìn)京訪“三下降”的良好態(tài)勢(shì)，全市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾滿意度不斷上升。

 

政法戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了張樹(shù)儉、王立言、蘇軍霞、騰文祥、鄭紅船、馮月玲等先進(jìn)典型人物。白銀市被省委、省政府評(píng)為2018年度“平安甘肅建設(shè)優(yōu)秀市（州）”。

 

一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)的背后，是白銀市深入推進(jìn)平安白銀、法治白銀和過(guò)硬隊(duì)伍、智能化建設(shè)，創(chuàng)造安全政治環(huán)境、穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境、公正法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

 

9月25日至26日，“見(jiàn)證大提升——甘肅政法系統(tǒng)慶祝新中國(guó)成立 70 周年大型宣傳活動(dòng)”采訪團(tuán)，走進(jìn)白銀市公安局白銀分局人民路派出所、會(huì)寧縣人民檢察院、會(huì)師鎮(zhèn)鐘鼓樓社區(qū)等地進(jìn)行了實(shí)地采訪，目睹了人民安居樂(lè)業(yè)的和諧畫(huà)卷。

 

從“芯”開(kāi)始 用“心”服務(wù)

 

走進(jìn)人民路派出所二樓戶籍室，才發(fā)現(xiàn)這里的人像采集系統(tǒng)已經(jīng)是非常的人性化了。

 

“你面前的電腦上可以看到自己?jiǎn)幔?rdquo;

 

“可以的。”

 

“那你調(diào)整好你的姿勢(shì)和表情，有三次拍照機(jī)會(huì)。”

 

“好了，你過(guò)來(lái)選擇一張你最滿意的照片吧。”

 

這是記者在身份證拍照室體驗(yàn)滿意拍的情景，全程感覺(jué)到的是工作人員用心的服務(wù)。

 

“這個(gè)系統(tǒng)是去年使用的，考慮到了人們的美顏需求，市民在拍照過(guò)程中可以通過(guò)面前的大屏看到自己的照片，有三次拍照機(jī)會(huì)，可從3張照片中選取1張最滿意的用于身份證頭像。”戶籍民警介紹道。

 

身份證照片“滿意拍”、省內(nèi)異地戶口網(wǎng)上“一站式遷移”、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)……在人民路派出所，這些便民措施已成為服務(wù)百姓的常態(tài)。除此之外，人民路派出所還推出特事特辦、錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、容缺辦理等服務(wù)，都取得了顯著實(shí)效。

 

記者在錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)本上看到，上面記錄著轄區(qū)居民辦理身份證的預(yù)約信息，錯(cuò)時(shí)時(shí)間全部在中午和晚上下班后。

 

近年來(lái)，人民路派出所堅(jiān)守一切為了群眾、一切依靠群眾的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”價(jià)值本質(zhì)，深化公安“放管服”改革，積極探索便民利民新舉措，把群眾當(dāng)家人、把群眾訴求當(dāng)家事，為民辦實(shí)事、解難事，做到了警民無(wú)縫對(duì)接、服務(wù)永不缺位。服務(wù)從“心”開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)了辦事窗口燈常明、人常在、事常辦，居民辦事“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)和“最多跑一次”。服務(wù)從“芯”開(kāi)始，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，使群眾切身感受到了社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的紅利、公安改革帶來(lái)的便利。

 

點(diǎn)亮失足未成年人“心燈”

 

“我們青少年關(guān)護(hù)幫教中心集辦案、預(yù)防、幫教功能于一體，內(nèi)設(shè)‘綠立方’維權(quán)工作室、未成年人訊問(wèn)室和心理疏導(dǎo)室。”在會(huì)寧縣人民檢察院第一檢察部員額檢察官郭慧的介紹下，采訪團(tuán)一行走進(jìn)該院未成年人關(guān)護(hù)幫教中心，首先映入眼簾的便是由“J、G、W”三個(gè)字母組合而成的立體LOGO標(biāo)識(shí)的“綠立方”維權(quán)工作室。“J、G、W”分別是“教育、感化、挽救”的縮寫(xiě)，象征著對(duì)涉罪未成年人司法保護(hù)的價(jià)值取向。整個(gè)標(biāo)識(shí)體現(xiàn)了“喚醒迷茫，托起希望，放飛自我”的未檢思路。

 

走進(jìn)“綠立方”維權(quán)工作室，幾組圓桌映入眼簾，溫馨、明亮的室內(nèi)設(shè)計(jì)讓人感受到朝氣蓬勃和輕松的氛圍，桌上擺放著宣傳手冊(cè)，以漫畫(huà)的形式向青少年科普法律常識(shí)。左側(cè)是一間“書(shū)吧”，供孩子們借閱。正中間的墻上是一塊留言板，寫(xiě)著孩子們留給檢察官的留言。

 

“是你們帶我走出黑暗，以后便會(huì)一心向陽(yáng)！”“太陽(yáng)每天都是新的，我相信我可以！”……留言板上貼著的一頁(yè)頁(yè)便簽紙上，寫(xiě)滿了孩子們的心聲。

 

最讓郭慧印象深刻的是一幅字畫(huà)，它的作者是一名涉嫌盜竊犯罪的未成年人。父母離婚后，母親疏于陪伴，讓一貫表現(xiàn)良好的孩子試圖以偷盜行為來(lái)吸引母親的關(guān)注。在未檢檢察官的幫助之下，對(duì)其進(jìn)行了數(shù)次“家庭心理治療”，母子倆多年來(lái)的心結(jié)被化解。這名孩子后來(lái)寫(xiě)了一幅書(shū)法作品送給了檢察官。

 

“這面錦旗是一個(gè)孩子送來(lái)的，他曾因交友不慎誤入盜竊團(tuán)伙，參與盜竊價(jià)值五千多元的電纜線。”郭慧指著前方的一面錦旗說(shuō)，案件移送檢察機(jī)關(guān)后，檢察院沒(méi)有對(duì)他馬上進(jìn)行逮捕而是作出了相對(duì)不起訴決定。

 

“對(duì)于未成年人實(shí)施的犯罪，我們一直堅(jiān)持教育、感化、挽救方針和教育為主、懲罰為輔的原則。未成年人刑事檢察工作的最終目的不是定罪量刑，而是預(yù)防再犯。”郭慧說(shuō)，近幾年會(huì)寧縣人民檢察院走出未成年人刑事檢察工作新路子，設(shè)立“綠立方”維權(quán)工作室，通過(guò)設(shè)置考察期、家訪、心理疏導(dǎo)、親職教育、社會(huì)調(diào)查、談話談心等方式點(diǎn)亮“失足”未成年人“心燈”。同時(shí)，檢察院還及時(shí)申請(qǐng)、發(fā)放救助金，不僅解決了涉罪未成年人眼前的生活所需，更讓他們切身感受到了司法關(guān)懷，有助于其樹(shù)立生活信心，重新融入社會(huì)。

 

讓老年人在社區(qū)體會(huì)到“家”的溫暖

 

走進(jìn)會(huì)寧縣會(huì)師鎮(zhèn)鐘鼓樓社區(qū)老年人協(xié)會(huì)，正在寫(xiě)字的71歲農(nóng)民書(shū)法家馮老師吸引了所有人的注意。

 

在大家的提議下，馮老師為采訪團(tuán)寫(xiě)了一幅字：“見(jiàn)證大提升——甘肅政法系統(tǒng)慶祝新中國(guó)成立70周年大型宣傳活動(dòng)”。

 

“我來(lái)這里寫(xiě)字已快5年了，平時(shí)給社區(qū)居民寫(xiě)寫(xiě)對(duì)聯(lián)、寫(xiě)寫(xiě)中堂。”馮老師笑呵呵地說(shuō)。

 

原來(lái)，馮老師年輕時(shí)是位民辦教師，喜歡寫(xiě)字，這幾年年紀(jì)大了隨兒子進(jìn)城居住，但平時(shí)兒子上班，他一個(gè)人待在家里無(wú)聊，還好社區(qū)有老年人協(xié)會(huì)，豐富了他的日常生活。

 

“老人兒女不在身邊，需要談心話家常；家里機(jī)頂盒需要更新找不到人跑腿；廁所想裝扶手、房間要安裝電源開(kāi)頭；尤其是上門(mén)送餐，助潔助浴，清洗排煙罩等都可以聯(lián)系我們。”鐘鼓樓社區(qū)黨支部書(shū)記邢瑞娜介紹說(shuō)。

 

“問(wèn)計(jì)于民查問(wèn)題、問(wèn)需于民解難事、問(wèn)難于民排怨愁。”近年來(lái)，鐘鼓樓社區(qū)始終把便民服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)社會(huì)保障、民政救助、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)等“窗口式辦公，一站式服務(wù)”，并根據(jù)窗口業(yè)務(wù)將相對(duì)應(yīng)的辦事流程分解細(xì)化，公開(kāi)流程，方便了群眾辦事，有效提升了社區(qū)服務(wù)水平。

 

同時(shí)，實(shí)施“三類呵護(hù)”關(guān)愛(ài)留守人員，先后成立了老年人日間照料中心、婦女之家、成長(zhǎng)驛站、家長(zhǎng)學(xué)校等。以社區(qū)、學(xué)校為單位，以黨員干部、學(xué)校教師、親戚鄰居為主體，選出“代理家長(zhǎng)”“代理媽媽”各10名開(kāi)展“家庭呵護(hù)”，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守兒童進(jìn)行走訪關(guān)愛(ài)、心理疏導(dǎo)，確保留守兒童健康成長(zhǎng)。聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊進(jìn)行“平安呵護(hù)”，組建巡邏隊(duì)伍深入樓院、街道、小巷進(jìn)行網(wǎng)格巡邏，努力營(yíng)造平安、陽(yáng)光的宜居環(huán)境。

 

此外，還建立鐘鼓樓社區(qū)黨建微信群、“幸福社區(qū)”微信群，與群眾“零距離”溝通，開(kāi)展社區(qū)干部代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，代收醫(yī)保、社保資金等事項(xiàng)，有效解決了群眾“急、難、特”等服務(wù)問(wèn)題，定期開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者每個(gè)月在社區(qū)內(nèi)免費(fèi)為老年人理發(fā)，每周免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)居民測(cè)血壓、按摩并講解保健常識(shí)，免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)室、活動(dòng)室，方便居民來(lái)社區(qū)進(jìn)行圖書(shū)閱讀和文體活動(dòng)，并依托社區(qū)老年協(xié)會(huì)成立健身隊(duì)、腰鼓隊(duì)、秦腔自樂(lè)班等文體隊(duì)伍，豐富了群眾的文化生活，使居民的生活方式更健康、更積極。（首席記者 何明霞 記者 鄭銀國(guó)）