在更高起點(diǎn)譜寫(xiě)政法事業(yè)發(fā)展新篇章

 

2019年政法工作亮點(diǎn)回眸

 

法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 周斌

 

湖南“操場(chǎng)埋尸案”，埋藏16年的真相終見(jiàn)天日，兇手被判死刑；河北淶源正當(dāng)防衛(wèi)案，檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)涉案人員不予起訴，免除刑責(zé)；吉林劉忠林國(guó)家賠償案，獲得迄今為止最高金額國(guó)家賠償460萬(wàn)元……2019年，有沒(méi)有這么一起案例，讓你感受公正？

 

檢察機(jī)關(guān)推行“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”制度，群眾來(lái)信件件有回復(fù)；公安機(jī)關(guān)推出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)60項(xiàng)措施；“全業(yè)務(wù)、全時(shí)空”的公共法律服務(wù)觸手可及……2019年，有沒(méi)有這么一項(xiàng)服務(wù)，讓你體會(huì)溫暖？

 

山東公安民警別立福，被歹徒刺傷仍繼續(xù)搏斗，經(jīng)搶救無(wú)效壯烈犧牲；河北衡水兩位“80后”民警，在一個(gè)月內(nèi)先后倒在掃黑一線(xiàn)，因公殉職；河南法官李慶軍，身患重病仍堅(jiān)守崗位，直至生命的最后一刻……2019年，有沒(méi)有這么一起事跡，讓你肅然起敬？

 

時(shí)光荏苒，歲月如梭。

 

回望2019年，全國(guó)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，不斷譜寫(xiě)政法事業(yè)發(fā)展新篇章，為維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)作出了新貢獻(xiàn)。

 

黨旗引領(lǐng) 揚(yáng)帆奮進(jìn)

 

政法工作取得新進(jìn)展

 

2019年1月，《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》正式印發(fā)。

 

這是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨近百年來(lái)，首個(gè)針對(duì)政法工作的黨內(nèi)法規(guī)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫穿始終。

 

黨旗引領(lǐng)，揚(yáng)帆奮進(jìn)。

 

一年來(lái)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例，通過(guò)作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告、出臺(tái)貫徹條例實(shí)施辦法、制定系列配套制度等，全面加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升政法工作能力和水平，推動(dòng)新時(shí)代政法工作取得新進(jìn)展。

 

——掃黑除惡縱深推進(jìn)，各項(xiàng)辦案指數(shù)大幅提升。

 

開(kāi)展第二、三輪督導(dǎo)，完成三輪督導(dǎo)“回頭看”，實(shí)現(xiàn)中央督導(dǎo)工作全覆蓋。全國(guó)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“破案攻堅(jiān)”開(kāi)路、以“打傘破網(wǎng)”斷根、以“打財(cái)斷血”絕后、以“問(wèn)題整改”提質(zhì)，不斷掀起掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)。截至2019年12月12日，打掉涉黑組織數(shù)，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)數(shù)，判決涉黑涉惡案件數(shù)，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件立案數(shù)，比2018年同期分別增長(zhǎng)23.1%、298%、200.2%和231%。

 

——探索社會(huì)治理新模式，平安建設(shè)邁上新臺(tái)階。

 

全國(guó)政法機(jī)關(guān)以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，探索具有中國(guó)特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力使市域成為防范化解重大社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)和群體性集聚事件的“終點(diǎn)站”，助推“中國(guó)之治”再創(chuàng)新奇跡。

 

——政法領(lǐng)域全面深化改革，司法公正深入人心。

 

黨委政法委、公安部、司法行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革全面完成，法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn)，機(jī)構(gòu)改革“物理合并”產(chǎn)生為民“化學(xué)反應(yīng)”；司法責(zé)任制得到全面落實(shí)，綜合配套改革有序推進(jìn)，司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制更加健全；分調(diào)裁審、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等機(jī)制深入實(shí)施，訴訟制度改革取得突破，公正、高效、權(quán)威的司法制度正在確立。

 

——精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)大局，助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

政法機(jī)關(guān)通過(guò)出臺(tái)辦理環(huán)境污染刑案座談會(huì)紀(jì)要、相關(guān)司法解釋?zhuān)訌?qiáng)環(huán)境公益訴訟，開(kāi)展法治扶貧等系列舉措，助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)司法政策、開(kāi)展一對(duì)一法治體檢、進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察等方式，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。世界銀行發(fā)布的2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名躍居全球第31位，較2018年上升15位。

 

——打造高素質(zhì)政法隊(duì)伍，涌現(xiàn)出一批政法英模。

 

中央政法委舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班，專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，推動(dòng)政法系統(tǒng)深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討活動(dòng)；同時(shí)，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，開(kāi)展對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”專(zhuān)項(xiàng)整治。正風(fēng)肅紀(jì)，全國(guó)涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀政法干警。

 

鍥而不舍 久久為功

 

掃黑除惡向縱深推進(jìn)

 

“孫小果犯強(qiáng)奸罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。”2019年12月23日，云南省高級(jí)人民法院對(duì)孫小果案作出判決。

 

法槌落下，正義昭彰。

 

不少網(wǎng)友評(píng)價(jià)說(shuō)：從孫小果案的依法辦理，讀懂了司法公正。

 

過(guò)去的一年，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)向縱深推進(jìn)，政法機(jī)關(guān)依法打掉了一批作惡多年的黑惡犯罪團(tuán)伙，偵辦了一批沉積多年的黑惡犯罪案件，查處了一批涉黑涉惡腐敗分子和“保護(hù)傘”，取得重大階段性成果。

 

云南孫小果案、湖南“操場(chǎng)埋尸案”、青海“日月山埋尸案”……全國(guó)掃黑辦對(duì)47起重大案件掛牌督辦，以大案攻堅(jiān)帶動(dòng)一批沉冤舊案得以昭雪。

 

同時(shí)，打出圍剿“組合拳”。全國(guó)掃黑辦升級(jí)“12337”智能化舉報(bào)平臺(tái)，7個(gè)月收到群眾舉報(bào)近20萬(wàn)條；部署開(kāi)展“百日追逃”行動(dòng)，期限剛過(guò)半，首批20名“A通”逃犯就到案18名，到案率90%，3350名涉黑涉惡目標(biāo)逃犯到案，到案率71.1%。

 

打蛇打七寸。各級(jí)政法機(jī)關(guān)緊盯黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放，“打傘破網(wǎng)”，精準(zhǔn)清除了黨員干部中的害群之馬；“打財(cái)斷血”，堅(jiān)持案件查辦與清查涉案財(cái)產(chǎn)、深挖利益鏈條同步進(jìn)行，摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

 

中央督導(dǎo)組重點(diǎn)關(guān)注了黑龍江呼蘭區(qū)“四大家族”官黑勾結(jié)案，推動(dòng)抓獲犯罪嫌疑人208人，破案193起，打掉包括區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)在內(nèi)的“保護(hù)傘”30名。山東查處曹延?xùn)|涉黑案，依法查扣涉案資產(chǎn)8.2億元。

 

法治是最大公約數(shù)，也是確保掃黑除惡走向勝利的關(guān)鍵因素。

 

針對(duì)涉黑涉惡犯罪新動(dòng)向，為解決執(zhí)法辦案過(guò)程中法律規(guī)定不明確、法律適用不統(tǒng)一、依法嚴(yán)懲不精準(zhǔn)等問(wèn)題，全國(guó)掃黑辦分別于2019年4月、10月發(fā)布《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等8個(gè)法律政策文件，確保依法準(zhǔn)確及時(shí)打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪。

 

各級(jí)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真打好掃黑除惡“法律仗”，執(zhí)行重大涉黑涉惡案件提前介入、提級(jí)偵辦、異地管轄等制度，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，堅(jiān)決做到“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”。

 

善除害者察其本，善理疾者絕其源。北京創(chuàng)新黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，天津堅(jiān)持一案一整頓、一村一策略，各地落實(shí)村“兩委”換屆候選人縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，積極探索長(zhǎng)效常治。

 

鍥而不舍，久久為功。全國(guó)政法機(jī)關(guān)為奪取掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利而不懈奮斗。

 

破解難題 精準(zhǔn)發(fā)力

 

平安建設(shè)邁上新臺(tái)階

 

城區(qū)面積占48.2%，常住人口中87%住在城區(qū)，流動(dòng)人口中97%以上在城區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)，杭州城區(qū)面積倍增，人口加速向城區(qū)集中，縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

 

這不僅僅是杭州面臨的問(wèn)題，也是很多城市都普遍存在的難題，更是擺在平安建設(shè)面前亟待解決的一道課題。

 

然而，2019年以來(lái)，杭州火災(zāi)發(fā)生、交通事故、刑事案件數(shù)等各類(lèi)平安頑疾均呈斷崖式下降，群眾安全感滿(mǎn)意度上升至97.19%。

 

什么靈丹妙藥？

 

市域社會(huì)治理！

 

一年來(lái)，政法機(jī)關(guān)把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為社會(huì)治理現(xiàn)代化的切入點(diǎn)和突破口，從現(xiàn)代化大都市浙江杭州全力構(gòu)建黨建領(lǐng)和、社會(huì)協(xié)和、專(zhuān)業(yè)維和、智慧促和、法治守和、文化育和“六和塔”工作體系，到革命老區(qū)江西贛州創(chuàng)新完善協(xié)同共治、五治融合、信息主導(dǎo)、多元聯(lián)動(dòng)、打防并舉、一心為民“六大體系”，一系列探索實(shí)踐，有力推動(dòng)平安建設(shè)。

 

扣時(shí)代脈搏，領(lǐng)創(chuàng)新潮流。市域社會(huì)治理，少不了科技支撐。

 

上海、湖北武漢、福建廈門(mén)等地推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能化治理新模式。

 

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)交警研發(fā)了一個(gè)“道路隱患排查”小程序，發(fā)動(dòng)群眾發(fā)現(xiàn)隱患、合力消除隱患，兩年間讓當(dāng)?shù)亟煌ㄍ鋈耸鹿释认陆?8%。

 

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。市域社會(huì)治理，缺不得基層基礎(chǔ)。

 

天津、甘肅蘭州、陜西榆林等地固本強(qiáng)基，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，大力推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新基層自治的實(shí)現(xiàn)形式和載體，健全基層社會(huì)治理新格局。

 

天津?yàn)I海新區(qū)打造743個(gè)“全科網(wǎng)格”，統(tǒng)籌整合黨建、民政、城市管理、環(huán)保、食品安全、禁毒、消防等各類(lèi)資源，確保社會(huì)治理的隱患問(wèn)題“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處置，第一時(shí)間解決”。

 

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》明確提出，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。2019年12月，全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議召開(kāi)，吹響了推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的號(hào)角。

 

以市域社會(huì)治理為支點(diǎn)，撬動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，助推“中國(guó)之治”。

 

“云劍”行動(dòng)、“昆侖”行動(dòng)、“百城會(huì)戰(zhàn)”，公安機(jī)關(guān)在開(kāi)展一系列打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，積極創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”；江蘇、河南、云南等地完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)能力；各地完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，一大批矛盾預(yù)防化解在基層……一幅平安畫(huà)卷在神州大地徐徐展開(kāi)。

 

逢山開(kāi)路 遇水架橋

 

政法改革實(shí)現(xiàn)新突破

 

2019年，很多法院收案量“突然”出現(xiàn)拐點(diǎn)。

 

浙江全省法院收案量10年來(lái)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，整體下降4.6%。被稱(chēng)為“全國(guó)最忙基層法院”的北京朝陽(yáng)法院，民商事收案量2019年同比下降12.3%，為“七連增”后首次下降。

 

而收案量沒(méi)有下降的法院，如收案量排名全國(guó)第一的江蘇法院，案件增幅也明顯下降。

 

原因何在？

 

過(guò)去的一年，全國(guó)法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，深入推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革，加強(qiáng)訴源治理，精準(zhǔn)對(duì)接人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專(zhuān)業(yè)調(diào)解，有效銜接行政調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、公證，打造中國(guó)特色糾紛解決新模式，引導(dǎo)更多糾紛在訴訟外解決。

 

隨著司法體制改革的深入推進(jìn)，“四梁八柱”主體框架基本形成。2019年1月，中央深改委審議通過(guò)《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。

 

中流擊水，奮楫者進(jìn)。

 

全國(guó)政法機(jī)關(guān)以更高站位、更寬視野、更大力度推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

 

最高法、最高檢、司法部分別下發(fā)改革綱要、改革工作規(guī)劃，對(duì)本系統(tǒng)近5年的改革進(jìn)行全面擘畫(huà)。

 

最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭揭牌成立、公安部食品藥品犯罪偵查局公開(kāi)亮相、法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn)……政法機(jī)構(gòu)職能體系不斷優(yōu)化，履職更加順暢高效。

 

2019年7月，公安部部署開(kāi)展集中打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖行動(dòng)”，僅5個(gè)月就偵破食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件2.78萬(wàn)起，搗毀“黑工廠(chǎng)”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”1.1萬(wàn)余個(gè)，打掉犯罪團(tuán)伙5200多個(gè)。

 

中央政法委、“兩高”共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，最高法印發(fā)法官審判權(quán)力和責(zé)任清單等一系列配套文件，各地推行入額領(lǐng)導(dǎo)干部辦案制度，直接由獨(dú)任法官、合議庭簽署的裁判文書(shū)達(dá)98%以上……司法責(zé)任制全面落實(shí)，提高了司法質(zhì)量、效率、公信力。

 

法院“分調(diào)裁審”機(jī)制改革深入實(shí)施，民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)；認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和刑事速裁程序不斷完善……訴訟制度改革取得突破，司法公正得到進(jìn)一步彰顯。

 

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)施以來(lái)，最高檢加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，2019年1月至11月適用率達(dá)同期審結(jié)人數(shù)的74.6%，河北省適用率、量刑建議采納率分別為83.4%、81.1%。

 

逢山開(kāi)路、遇水架橋。全國(guó)政法機(jī)關(guān)以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的步伐，深入推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系，更好地維護(hù)公平正義。

 

利民之事 絲發(fā)必興

 

司法公正為民暖人心

 

一群農(nóng)民工，手捧錦旗，早早來(lái)到江蘇省高郵市公共法律服務(wù)中心，有說(shuō)有笑地等待工作人員上班。

 

前不久，因被企業(yè)拖欠薪資，他們趕到公共法律服務(wù)中心求助。經(jīng)過(guò)“綠色通道”，法律援助律師迅速行動(dòng)，搜集整理了大量材料，并多次約談企業(yè)負(fù)責(zé)人及農(nóng)民工代表。短短兩周后，43位農(nóng)民工就如愿拿到了工資和補(bǔ)償金29萬(wàn)余元。

 

放眼全國(guó)，這樣的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，幾乎每時(shí)每刻都在進(jìn)行。

 

2019年，司法行政機(jī)關(guān)加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，公共法律服務(wù)供給能力和水平不斷提高，群眾知曉率、首選率、滿(mǎn)意率大幅提升。

 

利民之事，絲發(fā)必興。

 

從出臺(tái)司法解釋?xiě)椭胃呖諕佄锏揭婪ㄌ幹昧熊?chē)“霸座”行為，從深入推進(jìn)放管服改革取消“奇葩證明”到探索建立性侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢(xún)制度，2019年，政法機(jī)關(guān)推出一系列便民利民舉措，讓人民群眾切身感受法治的溫度。

 

曾經(jīng)，群眾抱怨來(lái)信“石沉大海”；如今，群眾來(lái)信件件有回復(fù)。

 

2019年3月，最高檢提出，將心比心對(duì)待群眾信訪(fǎng)，建立7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)制度。并帶頭將歷史積壓的2.2萬(wàn)件群眾來(lái)信全部回復(fù)。

 

“沒(méi)想到在短短3天內(nèi)就收到檢察院的回復(fù)，這是我十年申訴生涯中絕無(wú)僅有的。”安徽一位信訪(fǎng)群眾感嘆道。

 

從群眾最關(guān)心的事情做起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起。

 

在立案登記制基礎(chǔ)上再進(jìn)一步。2019年7月，法院?jiǎn)?dòng)跨域立案服務(wù)改革，到當(dāng)年年底，該項(xiàng)服務(wù)在全國(guó)中基層法院全面實(shí)現(xiàn)，共提供跨域立案服務(wù)近2萬(wàn)件。

 

與此同時(shí)，浙江、江蘇、江西等地法院積極推行“移動(dòng)微法院”，最高法于2019年3月正式啟動(dòng)中國(guó)移動(dòng)微法院全國(guó)總?cè)肟?，?shí)現(xiàn)老百姓打官司“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

 

在基本解決執(zhí)行難基礎(chǔ)上更進(jìn)一步。2019年7月，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的意見(jiàn)》，進(jìn)一步部署完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局，著力解決執(zhí)行難這一老大難問(wèn)題。

 

只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華。

 

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。全國(guó)政法機(jī)關(guān)不忘初心、牢記使命，勇于開(kāi)拓、善于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代政法工作新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作出新的更大貢獻(xiàn)。

 

書(shū)寫(xiě)新時(shí)代政法事業(yè)壯麗凱歌

 

法制日?qǐng)?bào)評(píng)論員

 

剛剛過(guò)去的2019年，是我國(guó)政法工作取得突出成績(jī)的一年。全國(guó)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，忠誠(chéng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意創(chuàng)新，確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，譜寫(xiě)了政法事業(yè)發(fā)展新篇章。

 

工欲善其事，必先利其器。剛剛過(guò)去的一年，《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》實(shí)施，這是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)首個(gè)針對(duì)政法工作的黨內(nèi)法規(guī)。《條例》對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代政法工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的制度安排，既為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作立規(guī)矩、定方圓，又為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本，在我國(guó)政法事業(yè)發(fā)展史上具有劃時(shí)代開(kāi)創(chuàng)性的里程碑意義。一年來(lái)，各級(jí)各地政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》精神，堅(jiān)持發(fā)揮黨委、政法委帶頭作用，結(jié)合各地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，深入推動(dòng)督查落實(shí)，《條例》推動(dòng)政法各項(xiàng)工作邁出了新步伐，開(kāi)創(chuàng)了新天地。

 

中流擊水，浪遏飛舟。剛剛過(guò)去的一年，按照黨中央國(guó)務(wù)院的部署，為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入攻堅(jiān)年，這是承上啟下的關(guān)鍵一年，也是掃黑除惡持續(xù)深入、啃硬骨頭的重要一年。在這一年，各級(jí)各地政法機(jī)關(guān)以咬定青山不放松的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持以依法辦案為宗旨，以“破案攻堅(jiān)”開(kāi)路、以“打傘破網(wǎng)”斷根、以“打財(cái)斷血”絕后、以“問(wèn)題整改”提質(zhì)，查處和審結(jié)了一批包括云南孫小果案、湖南“操場(chǎng)埋尸案”等在內(nèi)的人民群眾普遍關(guān)心的大案要案，真正實(shí)現(xiàn)了大案攻堅(jiān)不手軟、深挖根治不停步、行業(yè)治理不松懈、建章立制不遲緩、督導(dǎo)檢查不間斷，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)再深入、再突破。

 

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。改革是政法事業(yè)全面發(fā)展的必由之路，是提升政法工作能力與水平的關(guān)鍵一招。剛剛過(guò)去的一年，是政法領(lǐng)域改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、向縱深推進(jìn)的一年。在這一年，黨委政法委機(jī)構(gòu)改革全面落實(shí)，政法機(jī)構(gòu)職能體系不斷優(yōu)化，跨軍地改革有序高效完成，司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制更加健全，訴訟制度改革取得突破，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平穩(wěn)步提升，維護(hù)安全穩(wěn)定工作機(jī)制不斷完善，政法公共服務(wù)改革持續(xù)深化，政法智能化建設(shè)加速推進(jìn)，政法職業(yè)保障體系逐步健全，人民群眾從改革中獲得了實(shí)惠，享受到了改革的紅利。

 

治大國(guó)如烹小鮮。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能”。剛剛過(guò)去的一年，各級(jí)各地政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨的十九屆四中全會(huì)精神，以市域治理為抓手全面推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這一年，各級(jí)各地政法機(jī)關(guān)一方面緊緊圍繞共建共治共享方向，積極構(gòu)建市域社會(huì)治理新模式，不斷創(chuàng)新完善平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制、完善多元化糾紛解決機(jī)制；一方面主動(dòng)破解社會(huì)矛盾外溢這一突出難題，不斷完善科學(xué)決策機(jī)制，統(tǒng)籌政法系統(tǒng)和相關(guān)部門(mén)的資源力量，最大限度匯聚解紛資源，形成了問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。同時(shí)，政法各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障，確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位，各級(jí)各地區(qū)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行維護(hù)一方穩(wěn)定、守護(hù)一方平安的政治責(zé)任。

 

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。從堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，到打造共建共治共享的社會(huì)治理格局；從堅(jiān)持和完善黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，到打造一支黨中央放心、人民群眾滿(mǎn)意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍；從掃黑除惡向縱深推進(jìn)，到提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)，剛剛過(guò)去的2019年，政法各項(xiàng)工作向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷，書(shū)寫(xiě)了一曲新時(shí)代政法事業(yè)的壯麗凱歌。