□　本報(bào)記者 蔡長(zhǎng)春 劉子陽 周文馨

 

甘肅省司法廳積極貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制實(shí)施意見》和司法部《關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》,印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的實(shí)施意見》,成立督查組,對(duì)各市州貫徹落實(shí)“雙嚴(yán)”實(shí)施意見情況進(jìn)行督查,開創(chuàng)司法鑒定管理工作新模式。

 

深入貫徹落實(shí)“放管服”改革,不斷強(qiáng)化市州司法局監(jiān)管工作職能。甘肅省司法廳向市州司法局再次委托下放4項(xiàng)職權(quán),將行政審批職能劃轉(zhuǎn)政務(wù)大廳。目前,市州司法局實(shí)際履行司法鑒定機(jī)構(gòu)審查管理、司法鑒定人審查管理以及日常監(jiān)督管理3個(gè)方面18項(xiàng)職權(quán),進(jìn)一步強(qiáng)化了市州監(jiān)管職能,提升了司法鑒定管理工作水平。

 

在此基礎(chǔ)上,甘肅省司法廳貫徹生態(tài)損害賠償制度改革方案,依法核準(zhǔn)登記兩家環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu),為甘肅省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的司法、執(zhí)法活動(dòng)提供了重要支持,完成司法部“在2018年年底前確保達(dá)到全國(guó)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)省域全覆蓋”的目標(biāo)要求。

 

積極推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,建成甘肅司法鑒定管理和業(yè)務(wù)雙系統(tǒng)。甘肅省司法廳依托“12348甘肅法網(wǎng)”平臺(tái),建成甘肅省司法鑒定管理系統(tǒng)和甘肅省司法鑒定業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管理部門對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理和日常管理的全方位監(jiān)督,有效減少和杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案以及高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象。

 

強(qiáng)化監(jiān)督管理,進(jìn)一步健全淘汰退出機(jī)制。甘肅省司法廳通過對(duì)全省司法鑒定機(jī)構(gòu)的核查摸底,逐步清理不適宜繼續(xù)從事司法鑒定工作的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人,2018年再注銷7家鑒定機(jī)構(gòu)、79名鑒定人,并向全系統(tǒng)進(jìn)行了書面通報(bào)。

 

整合司法鑒定資源,建成16家高資質(zhì)、高水平司法鑒定機(jī)構(gòu)。目前,除甘南、臨夏和隴南市外,其他市州分別建成面積在300平方米至500平方米以上的辦公場(chǎng)所1至兩家,所有鑒定項(xiàng)目通過省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定,能力驗(yàn)證項(xiàng)目達(dá)到“通過”以上。辦案數(shù)量大、辦案機(jī)關(guān)采信率較高的司法鑒定機(jī)構(gòu),有力帶動(dòng)和提升了全省司法鑒定整體質(zhì)量。

 

此外,甘肅全面停止沒有法律依據(jù)、擬申請(qǐng)從事“四類外”司法鑒定機(jī)構(gòu)(指法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害司法鑒定四大類司法鑒定機(jī)構(gòu)之外的工程造價(jià)、司法會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、建筑工程質(zhì)量等司法鑒定機(jī)構(gòu))的受理,停止相關(guān)變更事項(xiàng)。對(duì)已經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)登記從事“四類外”鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu),依法堅(jiān)決予以注銷。對(duì)“四類外”鑒定機(jī)構(gòu)從事確屬“四大類”鑒定事項(xiàng)的,依法進(jìn)行變更登記。

 

經(jīng)過不懈努力,2018年,甘肅省司法鑒定機(jī)構(gòu)辦案量達(dá)到27559件,同比提高20.5%,呈逐年大幅度上升趨勢(shì)。全省共有42家鑒定機(jī)構(gòu)的61個(gè)大項(xiàng)、126個(gè)小項(xiàng)目通過省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定；2018年共申報(bào)能力驗(yàn)證項(xiàng)目155項(xiàng),其中“滿意”62項(xiàng),“通過”45項(xiàng),鑒定質(zhì)量進(jìn)一步提升。