踐行新時代“楓橋經驗”，推動建立“治安戶長制”

 

甘肅：農村地區(qū)三萬余治安戶長走馬上任

 

□本報記者 陳志剛 通訊員 閆振宙

 

為深入踐行新時代“楓橋經驗”，今年3月以來，甘肅省公安廳聯(lián)合省內各級黨政機關，在農村地區(qū)推動建立“治安戶長制”并取得良好效果。截至目前，甘肅省已發(fā)展治安戶長3.24萬余名，有效彌補了農村地區(qū)現有警務資源不足，把公安工作觸角有效延伸到村社，提升了管理服務基層的能力。

 

革命老區(qū)試點先行

地處祖國西北部的甘肅省共有1.6萬個行政村，5.8萬個自然村，按照“一村（隊、組）一戶長”的目標，全省計劃發(fā)展治安戶長7.4萬名。至今年5月23日，全省已發(fā)展治安戶長32470名。其中，革命老區(qū)正寧縣作為全省治安戶長制試點縣，治安戶長工作的順利開展為全省推廣治安戶長制和建立基層社會治理新機制打下了基礎。

 

據了解，在完善治安戶長制過程中，正寧縣形成了“黨政領導、公安牽頭、多元參與、整體聯(lián)動”的工作格局，通過報名自薦、群眾公推、村委會推薦提名，派出所政審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和紀檢監(jiān)察部門審核，縣公安局審批的方式，嚴格治安戶長選聘。同時，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，實行治安戶長、交通勸導員、矛盾調解員“三員合一”運行機制，明確治安戶長的責任，健全管理機制。采取精神激勵和物質激勵相結合、以獎代補以及一事一獎相結合的激勵機制，明確了各項工作目標，為治安戶長制的順利開展提供了制度機制保障。截至目前，正寧縣的94個行政村治安戶長覆蓋率達到了100%。試點工作開展以來，該縣的825名治安戶長共協(xié)助公安機關破案6起，化解矛盾糾紛26起。

 

除此之外，甘肅省各地結合實際建立管理制度，明確職責任務、強化工作保障，確保治安戶長常態(tài)化服務基層社會治理。按照政治理論、法律法規(guī)、防范常識、基層警務“四位一體”模式，分層分級對治安戶長進行培訓，充分發(fā)揮了治安戶長“傳聲”“勸和”的多種作用。

 

健全長效機制抓落實

 

甘肅省公安廳對治安戶長工作提出全面要求，全省各級公安機關要把治安戶長作為發(fā)現風險、掌握異動的第一感知點，化解矛盾、消除隱患的第一道關口，群眾自治、多元參與的第一推動者。各級公安機關要堅決摒棄要報表、要數字的不實作風，深入基層調研指導，以“一村（隊、組）一戶長”為目標，狠抓推進落實，實現行政村、自然村（隊、組）全覆蓋。甘肅省公安廳多次就治安戶長制工作推進過程中發(fā)現的問題進行及時糾正，并對個別工作落實不到位、工作流于形式的行為進行通報批評。

 

為最大限度保障治安戶長制工作順利開展，甘肅省公安廳建立“科技+傳統(tǒng)”的工作模式。在利用傳統(tǒng)手段開展工作的同時，開發(fā)供治安戶長報送社情民意、矛盾糾紛、“一標三實”信息等情況的手機APP，方便治安戶長開展工作。同時，配備可通過手機遠程“喊話”的鄉(xiāng)村大喇叭系統(tǒng)，治安戶長可隨時隨地發(fā)布公安機關治安防范宣傳、信息采集維護、便民服務等工作信息，有效激發(fā)治安戶長的工作積極性，提升治安戶長的群眾滿意度和公安機關的公信力。