本網(wǎng)訊（通訊員 蒲凌波）今年以來，白銀市白銀區(qū)檢察院認真貫徹甘肅省檢察院關(guān)于“維護民企權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境”的工作部署，以執(zhí)法辦案為抓手，以“千人進萬企”大調(diào)研、大走訪、大排查活動為依托，著力維護民營企業(yè)權(quán)益，營造良好營商環(huán)境，為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強司法保障。

　　　　

一是用心用情走訪，幫助企業(yè)解決實際困難。白銀區(qū)檢察院黨組高度重視“千人進萬企”大調(diào)研、大走訪、大排查活動，安排牽頭部門及時摸清企業(yè)底數(shù)，合理制定實施方案，組織全體干警積極開展走訪調(diào)研活動。6月份以來，全院以部門為單位，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在工作之余，到白銀各處民營企業(yè)實地走訪，宣傳中央、各級黨委政府政法委服務(wù)民營企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和具體措施，介紹高檢院《辦理涉民營企業(yè)案件執(zhí)法司法標準11條》、甘肅省檢察機關(guān)《維護民企權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境專項行動十大舉措》等服務(wù)內(nèi)容，認真傾聽民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的困難和問題，收集侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪線索。目前，全院已走訪各類民營企業(yè)163家，發(fā)放聯(lián)系卡163份，召開座談會議21場次。接受民營企業(yè)法律咨詢18次，幫助企業(yè)提升依法經(jīng)營、依法維權(quán)的能力和水平。未受理侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件線索，對市檢察院移交的2起民營企業(yè)反映的轉(zhuǎn)辦線索，及時調(diào)查處理，并向市檢察院作了逐案匯報。征求優(yōu)化營商環(huán)境意見建議21條，已向工商聯(lián)做了反饋。為民營企業(yè)解決實際困難4件次。如對一家企業(yè)反映的相關(guān)證件辦理周期長、申請難情況，院領(lǐng)導(dǎo)和工作人員積極協(xié)調(diào)公安、消防等部門，加快節(jié)奏、從快審批，及時辦理了相關(guān)證件，保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，得到了企業(yè)的高度肯定。  

　　　

二是拓寬服務(wù)渠道，建立民營企業(yè)控告申訴“綠色通道”。充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心作用，綜合業(yè)務(wù)部指定專人負責，設(shè)立了民營企業(yè)申訴維權(quán)窗口，及時辦理民營企業(yè)的控告、申訴和舉報，為民營企業(yè)人士尋求法律咨詢、司法救濟等提供更加便捷高效的服務(wù)。今年以來，共受理民營企業(yè)申請監(jiān)督、信訪舉報、刑事申訴案件6件，已辦結(jié)并反饋答復(fù)4件，2件正在辦理。高效便捷的服務(wù)措施得到了相關(guān)企業(yè)的肯定和贊揚。

　　　　

三是突出工作重點，依法嚴厲打擊侵害民營企業(yè)的各類刑事犯罪活動。堅決打擊以暴力、“軟暴力”等方式向民營企業(yè)收取“保護費”、尋釁滋事擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序的黑惡勢力犯罪、涉黑惡“套路貸”犯罪和侵犯民營企業(yè)家人身權(quán)益的犯罪活動；依法嚴厲打擊侵害民營企業(yè)合法權(quán)益、破壞市場公平競爭的“盜搶騙”、敲詐勒索、合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪活動，為企業(yè)發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。今年以來，共辦理涉企涉產(chǎn)權(quán)案件19件，批準逮捕5件，起訴法院7件。

　　　　

四是注重平等保護，穩(wěn)妥辦理民營企業(yè)涉嫌刑事違法的案件。對民營企業(yè)涉嫌刑事違法的案件，嚴格按照高檢院辦理涉民營企業(yè)案件“11條執(zhí)法司法標準”和甘肅省檢察機關(guān)維護民企權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境專項行動十大舉措，本著罪刑法定、疑罪從無的精神積極穩(wěn)妥進行辦理，引導(dǎo)干警從企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況、社會貢獻程度、涉案人員在案件中的作用等角度認識和處理法律問題，盡可能減少司法辦案活動對企業(yè)的負面影響，堅決杜絕隨意入罪、“一訴了之”。在辦理常某某、梁某某故意毀壞財物一案時，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)受害人吳某某和常某某系因普通的經(jīng)濟糾紛引發(fā)的矛盾，常某某系某混凝土公司法人代表，因自身涉及刑事案件，已影響了企業(yè)生產(chǎn)。承辦檢察官認為本案屬于涉民營企業(yè)案件，對優(yōu)化營商環(huán)境可能產(chǎn)生影響，及時向本部門和院領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。按照院領(lǐng)導(dǎo)指示，和公安機關(guān)民警一起多次調(diào)解，最終雙方當事人達成了調(diào)解協(xié)議。案件起訴到法院后，法院采納了檢察院量刑建議，對常某某、梁某某作了單處罰金的判決。該案的辦理，不僅有效化解了矛盾，也保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，取得了良好的社會效果和法律效果。同時，加大訴訟監(jiān)督力度，監(jiān)督公安機關(guān)審慎查封、扣押、凍結(jié)涉案民營企業(yè)財產(chǎn)賬戶，審慎采取逮捕措施。對沒有社會危險性，不限制人身自由也能保障刑事訴訟順利進行的民營企業(yè)家、負責人，充分體現(xiàn)“少捕慎訴少監(jiān)禁”的刑事政策要求。今年以來，共受理涉及民營企業(yè)負責人的羈押必要性審查案件6件，立案審查5件，提出變更強制措施建議2份，采納2份。

　　　　

五是強化訴訟監(jiān)督，積極維護民營企業(yè)合法權(quán)益。加強對工商、稅務(wù)、專利、版權(quán)等行政執(zhí)法機關(guān)侵害企業(yè)合法權(quán)益的不規(guī)范執(zhí)法行為的監(jiān)督，加強對虛假訴訟、惡意訴訟的法律監(jiān)督，強化對項目審批、市場準入、市場監(jiān)管、土地征用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督檢察。今年以來，共受理民營企業(yè)申請監(jiān)督生效民事、行政裁判的案件6件，提請抗訴后市檢察院支持抗訴2件，發(fā)出再審檢察建議1件，檢察建議1件，正在辦理2件。積極穩(wěn)妥辦理涉民營企業(yè)公益訴訟案件。對民營企業(yè)損害社會公共利益5起案件，首先進行訴前約談協(xié)調(diào)，促其自查自糾，對整改到位的可以不啟動訴訟程序。對約談后仍不整改或整改不力的，依法提起民事公益訴訟。目前，所有案件正在辦理中。（白銀市白銀區(qū)檢察院供稿）