法制網(wǎng)北京10月20日訊 記者張晨 最高人民法院近日印發(fā)《進一步加強最高人民法院審判監(jiān)督管理工作的意見（試行）》，就進一步落實司法責任制，加強審判監(jiān)督管理工作，完善審判監(jiān)督管理機制，切實規(guī)范案件辦理流程，推進公正廉潔司法，提出具體要求。

 

按照司法責任制改革的相關要求，《意見》強調(diào)了以隨機分案為主、指定分案為輔的分案規(guī)則，除不適宜隨機分案的情形外，其他案件均在辦案系統(tǒng)內(nèi)隨機分配。分案后，一般不得變更承辦法官及合議庭成員；符合變更的情形的，需在辦案系統(tǒng)內(nèi)注明原因。《意見》要求所有案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、依法公開。

 

為切實加強對重大、疑難、復雜案件的審判監(jiān)督管理，《意見》規(guī)定，納入院庭長審判監(jiān)督管理范圍的案件，合議庭復議后由承辦法官按多數(shù)意見草擬裁判文書并層報院庭長決定是否簽發(fā)或者提交審判委員會討論；擬發(fā)回重審、指令再審的案件，層報主管院領導決定。此規(guī)定旨在從制度上規(guī)范院庭長履行審判監(jiān)督權(quán)的范圍、程序和責任，確保監(jiān)督有序、監(jiān)督有責、監(jiān)督留痕。

 

結(jié)合最高法的職能定位以及審理案件類型，《意見》提出，案件審判長一般由二級以上高級法官擔任，也可由院庭長根據(jù)審判監(jiān)督管理工作需要來指定。同時規(guī)定，對于刑事二審、民事二審、行政二審案件，刑事再審、民事再審、行政再審案件，疑難、復雜的執(zhí)行復議、執(zhí)行監(jiān)督等重大、疑難、復雜、新類型案件，院庭長可以確定由五人合議庭進行審理，確保案件政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

 

為統(tǒng)一法律適用，保證裁判質(zhì)量，《意見》強調(diào)，在最高法繼續(xù)全面推行“類案及關聯(lián)案件強制檢索”制度，要求承辦法官在辦理案件時，對已審結(jié)或者正在審理的類案與關聯(lián)案件進行全面檢索，并制作檢索報告；合議庭發(fā)現(xiàn)本院同類生效案件裁判規(guī)則存在重大差異的，應當報請庭長研究后將相關材料送交審判管理辦公室，啟動法律適用分歧解決機制。

 

《意見》已于10月1日起在最高法試行。