“兩高三部”出臺適用認罪認罰從寬制度意見明確

 

所有刑事案件都可以適用認罪認罰

 

本報北京10月24日訊　記者周斌 見習記者趙婕　最高人民檢察院今天召開新聞發(fā)布會,發(fā)布最高檢聯(lián)合最高人民法院、公安部、國家安全部、司法部制定的《關(guān)于適用認罪認罰從寬制度的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》對認罪認罰從寬制度的基本原則、適用范圍和條件、從寬幅度、審前程序、量刑建議、審判程序、律師參與、當事人權(quán)益保障等作出了具體規(guī)定。

 

《指導(dǎo)意見》明確,認罪認罰適用于偵查、起訴、審判各個階段,所有刑事案件都可以適用,但“可以”適用不是一律適用,認罪認罰后是否從寬,由司法機關(guān)根據(jù)案件具體情況決定。從寬處理既包括實體上從寬處罰,也包括程序上從簡處理。應(yīng)當區(qū)別認罪認罰的不同訴訟階段、對查明案件事實的價值、罪行嚴重程度等,綜合考量從寬的限度和幅度。

 

《指導(dǎo)意見》規(guī)定,辦理認罪認罰案件,應(yīng)當保障犯罪嫌疑人、被告人獲得有效法律幫助,應(yīng)當聽取被害人及其訴訟代理人意見。法律援助機構(gòu)可以在法院、檢察院、看守所派駐值班律師。值班律師可以會見犯罪嫌疑人、被告人,自檢察院審查起訴之日起,值班律師可以查閱案卷材料。

 

《指導(dǎo)意見》明確,辦理認罪認罰案件,檢察院一般應(yīng)當提出確定刑量刑建議,法院一般應(yīng)當采納檢察院的量刑建議,經(jīng)審理認為量刑建議明顯不當,或者被告人、辯護人對量刑建議提出異議的,檢察院可以調(diào)整量刑建議。被告人在第一審程序中未認罪認罰,在第二審程序中認罪認罰的,二審法院應(yīng)當根據(jù)認罪認罰的作用決定是否從寬,確定從寬幅度時應(yīng)當與第一審程序認罪認罰有所區(qū)別。

 

最高檢副檢察長陳國慶介紹說,認罪認罰從寬制度實行以來,適用率逐步提升,今年1月至9月,全國檢察機關(guān)辦理刑事案件認罪認罰從寬制度平均適用率為40.1%；檢察機關(guān)提出確定刑量刑建議比率和量刑建議法院采納率均逐步上升,分別達33.5%、81.6%；認罪認罰案件不起訴處理的占9.1%,免予刑事處罰的占1.3%,判處緩刑的占36.6%,判處管制、單處附加刑的占2.1%。

 

最高檢還發(fā)布了適用認罪認罰從寬制度3起典型案例。