記者 趙志鋒  

 

通訊員 薛皓方

 

在甘肅省臨夏縣黃泥灣鄉(xiāng)黃泥灣村村委會(huì)的墻上懸掛著村民馬木灑送來(lái)的錦旗，上書(shū)：一次真誠(chéng)的援助，一次永遠(yuǎn)的恩情。“村民給村里送錦旗這些年還是第一次。”黃泥灣村黨支部書(shū)記李永虎近日對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

 

原來(lái)，馬某忠和馬某吉擔(dān)任黃泥灣村村委會(huì)主任期間，長(zhǎng)期把持基層政權(quán)，貪污、詐騙公私資金，利用家族勢(shì)力大肆斂財(cái)，破壞國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施，導(dǎo)致村委會(huì)失去民心。臨夏縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)王延平介紹說(shuō)，馬某忠和馬某吉惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙案被列為省級(jí)督辦案件，甘肅省人民檢察院檢察長(zhǎng)直接擔(dān)任包案領(lǐng)導(dǎo)。2018年，檢察機(jī)關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立案件督導(dǎo)組適時(shí)介入偵查，最終查辦涉案人員5人，查實(shí)犯罪事實(shí)26起。

 

記者了解到，扶貧攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、扶貧任務(wù)艱巨的省情，甘肅檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、保護(hù)等職能作用，依法嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定和脫貧攻堅(jiān)的犯罪，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域案件的法律監(jiān)督，保護(hù)貧困群眾合法權(quán)益，確保每一筆扶貧資金都用在貧困群眾身上，讓黨和國(guó)家扶貧惠民政策真正落到實(shí)處。

 

“村里的水終于由咸變甜了！”金昌市永昌縣紅山窯鎮(zhèn)水泉子村66歲的村民張德善開(kāi)心地說(shuō)。

 

今年年初，永昌縣疾控中心對(duì)水泉子村人飲工程飲用水安全進(jìn)行抽樣檢測(cè)，監(jiān)測(cè)出氟化物含量超過(guò)1mg／L的標(biāo)準(zhǔn)，不符合國(guó)家一級(jí)生活飲用水水質(zhì)要求，可能給當(dāng)?shù)乩习傩盏纳眢w健康造成隱患。

 

水泉子村的飲水安全問(wèn)題引起永昌縣人民檢察院的高度關(guān)注，依法向水務(wù)部門(mén)發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，督促職能部門(mén)解決水泉子村飲水問(wèn)題。

 

市縣水務(wù)部門(mén)高度重視，努力協(xié)調(diào)扶貧資金，在水泉子村建成一座除氟車間，解決了10個(gè)社590多戶2400多人的飲用水氟超標(biāo)問(wèn)題。此案是永昌縣檢察院辦理的首件涉及農(nóng)村居民人飲水安全問(wèn)題的行政公益訴訟案件。

 

今年以來(lái)，甘肅省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作25條意見(jiàn)，把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài)，提出規(guī)范和加強(qiáng)公益訴訟檢察建議十項(xiàng)要求，落實(shí)公開(kāi)宣告制度，促使有關(guān)主體主動(dòng)糾正違法行為或者履行相關(guān)職責(zé)，共依法提出訴前檢察建議1804件，采納率94．43％。訴前檢察建議不能有效落實(shí)的，以訴訟、庭審的方式接力推動(dòng)問(wèn)題解決，共提起民事、行政公益訴訟115件。

 

為了解決扶貧資金監(jiān)督“最后一公里”問(wèn)題，甘肅檢察機(jī)關(guān)在全省14個(gè)市州的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，在縣區(qū)涉農(nóng)部門(mén)和村社設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室，受理群眾舉報(bào)、控告、申訴，發(fā)現(xiàn)和收集職務(wù)犯罪線索，開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防；了解基層群眾的法律訴求，開(kāi)展法治宣傳和法律咨詢，化解社會(huì)矛盾和糾紛，涉農(nóng)扶貧資金發(fā)放到哪里，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化預(yù)防職務(wù)犯罪，確保扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，達(dá)到法律監(jiān)督對(duì)“最后一公里”的全面覆蓋。

 

甘肅省檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和最高人民檢察院打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，按照“兩聚焦一結(jié)合”（聚焦中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、二者有機(jī)結(jié)合）的工作思路，將脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作“天大的事”，把加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)司法保障作為服務(wù)全省中心大局的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一，努力奪取最后的勝利。

 

當(dāng)下，甘肅正處在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，可依然有人打起扶貧資金的歪主意。石某挪用公款案就是一起典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部侵害扶貧資金案。

 

隴西縣人民檢察院指控，石某利用擔(dān)任首陽(yáng)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)等職務(wù)便利，在聯(lián)系落實(shí)精準(zhǔn)扶貧貸款過(guò)程中，挪用精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款30萬(wàn)元用于償還個(gè)人借款。隴西縣人民法院以石某犯挪用公款罪判處其有期徒刑兩年，緩刑3年。石某不服提出上訴，二審法院經(jīng)審理維持原判。

 

岷縣清水鄉(xiāng)財(cái)政所原所長(zhǎng)何某也將手伸向了惠農(nóng)資金。近日，何某被法院判處有期徒刑3年并退還全部贓款。

 

檢察機(jī)關(guān)查明，何某在任財(cái)政所所長(zhǎng)期間，將86．98萬(wàn)元惠農(nóng)專戶資金以危舊房改造、農(nóng)業(yè)塑料大棚建設(shè)、“一站式”醫(yī)療救助、苗木補(bǔ)助等名義轉(zhuǎn)至由其持有的賬戶。此外，挪用1．5萬(wàn)余元汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助款。

 

岷縣檢察機(jī)關(guān)通過(guò)提前介入調(diào)查提出明確建議，進(jìn)一步查清了涉案資金的來(lái)源、性質(zhì)和去向等，依法快捕快訴，何某當(dāng)庭認(rèn)罪服法。

 

2018年4月，甘肅省檢察院專門(mén)印發(fā)《甘肅省檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)司法保障專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，要求各地檢察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)工作側(cè)重點(diǎn)，通過(guò)嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)犯罪等專項(xiàng)工作，將檢察工作與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、深度融合。

 

專項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，甘肅各地檢察機(jī)關(guān)通過(guò)定期組織召開(kāi)座談交流、健全工作情況定期上報(bào)制度、建立統(tǒng)一規(guī)范臺(tái)賬、及時(shí)收集典型案例、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查等方式，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)責(zé)任部門(mén)、配合部門(mén)按時(shí)分項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，甘肅檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕妨害扶貧項(xiàng)目實(shí)施、侵吞挪用扶貧資金、侵犯貧困群眾合法權(quán)益等犯罪600多人，起訴1400多人，保障了扶貧資金的安全。