婦女和兒童是兩大特殊群體，白銀市檢察機關(guān)一貫重視婦女兒童權(quán)益保護工作，立足檢察職能，積極主動作為，在打擊侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪、未成年人幫教、法治進校園等方面取得成效，創(chuàng)造佳績。日前，甘肅省婦聯(lián)、省法院、省檢察院、省人社廳、省司法廳、省總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)甘肅省維護婦女兒童合法權(quán)益十大優(yōu)秀案例的通知》，白銀市檢察機關(guān)報送的金某某強奸案和萬某某等人故意殺人(未遂)案獲評十大優(yōu)秀案例。在2019年底全國婦聯(lián)舉辦的表彰會上，白銀市檢察院第一檢察部榮獲“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”，白銀市平川區(qū)檢察院檢察官張小平榮獲“全國維護婦女兒童權(quán)益先進個人”。

 

打擊犯罪筑起婦兒平安墻

 

一直以來，白銀市檢察機關(guān)深入貫徹落實中央關(guān)于加強婦女兒童權(quán)益保護的各項決策部署和高檢院有關(guān)工作安排，認真履行憲法法律賦予的職責(zé)，保持從嚴從重打擊侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪的高壓態(tài)勢，建立專業(yè)團隊保護婦女兒童權(quán)益。2017年至2019年，全市批捕侵犯婦女兒童權(quán)益案件249件339人，起訴259件400人。在辦案中，依法快捕快訴，強化量刑建議，充分運用法律手段震懾、打擊犯罪，努力弘揚尊重婦女兒童、關(guān)愛婦女兒童的社會風(fēng)尚。

 

全市檢察機關(guān)秉持優(yōu)先辦理、專案專辦的原則，確保婦女兒童權(quán)益得到快速有效保護。市檢察院第七檢察部專門負責(zé)未成年人案件的辦理，各縣區(qū)檢察院也相應(yīng)成立未成年人案件辦案組，此次兩起“甘肅省維護婦女兒童合法權(quán)益十大優(yōu)秀案例”的辦案人張俊霞長期擔(dān)任白銀區(qū)檢察院未檢科科長、未檢專業(yè)辦案組組長，是在未成年人檢察辦案團隊中成長起來的優(yōu)秀檢察官。辦案中實施未成年人雙向保護，2015年10月，在全省率先將被害人為未成年人的刑事案件全部納入未檢部門的受案范圍，強化訴訟監(jiān)督，加大對未成年被害人救助保護力度，對未成年被害人提供經(jīng)濟救助17人次，法律援助31人次，心理輔導(dǎo)26人次。

 

市檢察院在承擔(dān)重特大案件審查起訴職能的同時，更加注重對婦女涉案案件的監(jiān)督指導(dǎo)，第一檢察部設(shè)立婦女涉罪辦案組承辦婦女犯罪、嚴重侵害婦女權(quán)利案件，制定了《辦理婦女犯罪案件工作規(guī)程》，加強對下級院辦理此類案件的指導(dǎo)。

 

截止目前，全市兩級6個檢察院通過設(shè)立工作機構(gòu)、辦案組、工作室等形式，加大對犯罪的打擊力度，從不同層面推進婦女兒童保護工作，涌現(xiàn)出了一批認真履行檢察職責(zé)、維護婦女兒童權(quán)益的先進集體和個人，除本次受表彰的集體和個人外，還有會寧縣檢察院“綠立方”未成年人幫教中心、白銀市“三八紅旗集體”市檢察院第一檢察部，全國巾幗建功標兵王立言，全省巾幗建功標兵惠曉莉、張嬋娟，白銀市“最美巾幗人物”蘭俊君等諸多明星團隊和個人。

 

構(gòu)建體系延伸檢察服務(wù)手

 

構(gòu)建完善的刑事案件被害人司法救助工作體系，對于被害人為婦女兒童的案件，積極作為、主動履職，符合條件的及時啟動司法救助程序，近五年共對此類案件被害人或被害人（死亡）家屬發(fā)放國家司法救助資金80余萬元。

 

市檢察院第一檢察部選派資深女性檢察官和業(yè)務(wù)骨干參與婦女涉罪辦案組，通過女性檢察官豐富的辦案經(jīng)驗和深厚的生活智慧，多視角解決女性犯罪問題，幫助涉案女性解決各種困難。第一檢察部在辦理全國有重大影響的高承勇故意殺人、強奸、搶劫、侮辱尸體案中，成立以副檢察長為主任檢察官的辦案組，針對被害的11名女性及其家屬專門制定法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、司法救助工作機制，在嚴厲打擊犯罪的同時，為受害人及家屬提供優(yōu)質(zhì)、溫暖、有效的法律服務(wù)，得到了社會各界的認可和好評。

 

為了讓刑事案件中未成年人得到有效法律援助，在白銀市檢察院牽頭和努力下，與法院、公安、司法聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立未成年人法律援助專業(yè)化工作機制實施意見》，建立了未成年人法律援助制度，選聘一批業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)高、熱愛未成年人保護工作的律師，近五年共有488人獲得法律援助。

 

在辦案中，檢察機關(guān)也沒有就案辦案，而是通過開展關(guān)愛、救助、幫扶等延伸工作以此解決受害家庭的實際困難，助其走出生活困境。在辦理金某強奸案時，考慮到被害人家庭情況，檢察官對被害人開展心理疏導(dǎo)干預(yù)助其走出陰影，同時向民政部門及時申請了3000元的臨時救助，向“白銀公益”組織申援為其送去過冬的救助物資及現(xiàn)金共計5800余元，幫助申請了司法救助金，還積極聯(lián)系民政部門為其家庭申請了低保補助金。

 

兩級檢察院構(gòu)建了完整的涉罪未成年人社會化關(guān)護幫教體系，共建成關(guān)護基地6個，關(guān)護點5個，以社會實踐、公益勞動、集體活動為手段，依托關(guān)護基地對2013年以來附條件不起訴的126人進行幫教，形成檢察機關(guān)、關(guān)護基地、社區(qū)、學(xué)校、家庭五位一體的幫教模式，進入關(guān)護基地完成幫教的45人中，無一人走向社會后重新犯罪。

 

特色行動織牢檢察保護網(wǎng)

 

加大對婦女兒童權(quán)益的保護力度，不就案辦案，是白銀檢察機關(guān)辦理此類案件的一個原則。萬某某等人故意殺人(未遂)案是一起親屬遺棄嬰兒的案件，在辦案中，檢察機關(guān)及時聯(lián)系法院，就如何彰顯涉案兒童利益保護的最大化原則進行分析研判，嚴格遵循法律規(guī)定對萬某甲三人入罪處理，并適用緩刑，一方面是考慮案件的特殊性和造成的危害后果，更多的是考慮實現(xiàn)被害人利益保護的最大化。

 

白銀檢察機關(guān)同樣重視人性化辦案和溫情執(zhí)法，對女性和兒童被害人開展心理疏導(dǎo)、撫慰和幫助，避免造成二次傷害。2014年、2017年市檢察院分別舉辦心理咨詢師培訓(xùn)班、心理咨詢實際操作培訓(xùn)班，為干警講授心理學(xué)知識，有針對性的提高辦理婦女兒童案件的能力，兩級院20余名干警獲得了心理咨詢師資格，建立了一支有力的心理咨詢師隊伍，結(jié)合辦案開展心理疏導(dǎo)200余人次，依托“涉罪未成年人心理測評與風(fēng)險控制系統(tǒng)”開展心理測評47人次。

 

此次獲得表彰的張小平是平川區(qū)院負責(zé)未成年人檢察工作的檢察官，為更好的適應(yīng)工作，先后自學(xué)了心理學(xué)、性學(xué)、家庭暴力當(dāng)事人輔導(dǎo)等專業(yè)知識，并結(jié)合多年的辦案經(jīng)驗，總結(jié)提煉出“六對一”的幫教模式，對涉罪未成年和未成年被害人進行行為幫教和心理疏導(dǎo)。張小平組織宣講活動近百場，受益人數(shù)達4萬余人，被孩子們親切的稱為“張阿姨”。為提升釋法效果，增強少年兒童法治意識，張小平將校園暴力、誤入傳銷2件真實案例改編拍攝成微電影《迷鹿》和《迷途》進行巡播，《迷鹿》榮獲全國檢察機關(guān)第三屆微電影專題片新媒體作品“優(yōu)秀獎”。景泰等縣區(qū)院也相繼拍攝了《她的房間》等優(yōu)秀影片。

 

2019年以來，白銀市兩級檢察院以持續(xù)扎實推進“一號檢察建議”為契機，全面推開“法治進校園”巡講活動，將“法治副校長”制度和“法治進校園”活動相結(jié)合，按照全市檢察長工作會議中關(guān)于全市檢察機關(guān)檢察長帶頭兼任中小學(xué)法治副校長的精神，全市兩級院檢察長、副檢察長24人均已受聘為中小學(xué)校法治副校長。為反對家庭暴力、預(yù)防未成年人性侵、反對校園欺凌，兩級院組建巡講團，選取發(fā)生在學(xué)生身邊的典型案例，引入校園時尚語言和流行元素以案釋法，用喜聞樂見的形式，通過采用激勵式互動式巡講、模擬法庭等形式送法進校園，先后開展法治講座32場次，模擬法庭12場次，法治情景劇表演4場次，法律知識競賽6場，還通過法律咨詢和維權(quán)熱線電話、公眾微信號，及時為師生答疑解惑。該項工作的開展由來已久，近年來兩級院共開展法治進校園數(shù)百場次，覆蓋全市中小學(xué)。

 

百尺竿頭，更進一步。面對成績，白銀市檢察機關(guān)沒有自滿，市院黨組專題研究，進一步統(tǒng)一思想，細化措施，為進一步維護婦女兒童權(quán)益，提升人民群眾安全感和滿意度，滿足新時代人民日益增長的美好生活需求提供強有力的司法保障。