最高檢公安部聯(lián)合印發(fā)意見加強和規(guī)范補充偵查工作

發(fā)現(xiàn)公安非法取證檢察可自行調(diào)查核實

 

法制日報全媒體記者 周斌 

 

最高人民檢察院、公安部近日共同制定并印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范補充偵查工作的指導(dǎo)意見》,對進一步完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系,加強和規(guī)范補充偵查工作,提高辦案質(zhì)效,確保公正司法提出了明確要求。

 

《意見》就強化檢察機關(guān)與公安機關(guān)的溝通、配合提出要求:補充偵查之前和補充偵查過程中,應(yīng)當就案件事實、證據(jù)、定性等方面存在的問題和補充偵查的相關(guān)情況,加強當面溝通、協(xié)作配合,共同確保案件質(zhì)量;案件退回補充偵查后,應(yīng)當加強溝通,及時就取證方向、落實補證要求等達成一致意見;在自行偵查、補充偵查工作中,根據(jù)工作需要,可以提出協(xié)作要求或者意見、建議,加強溝通協(xié)調(diào);應(yīng)當建立聯(lián)席會議、情況通報會等工作機制,定期通報補充偵查工作總體情況,評析證據(jù)收集和固定上存在的問題及爭議。

 

《意見》明確,檢察院開展補充偵查工作,應(yīng)當書面列出補充偵查提綱。補充偵查提綱應(yīng)當分別歸入檢察內(nèi)卷、偵查內(nèi)卷。退回補充偵查提綱應(yīng)包括7項具體內(nèi)容:闡明補充偵查的理由,包括案件事實不清、證據(jù)不足的具體表現(xiàn)和問題;闡明補充偵查的方向和取證目的;明確需要補充偵查的具體事項和需要補充收集的證據(jù)目錄;根據(jù)起訴和審判的證據(jù)標準,明確補充、完善證據(jù)需要達到的標準和必備要素;有遺漏罪行的,應(yīng)當指出在起訴意見書中沒有認定的犯罪嫌疑人的罪行;有遺漏同案犯罪嫌疑人需要追究刑事責任的,應(yīng)當建議補充移送;其他需要列明的事項。

 

《意見》規(guī)定,檢察院在審查起訴過程中,自行補充偵查更為適宜的,可以依法自行開展偵查工作。包括“影響定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)存在滅失風險,需要及時收集和固定證據(jù),人民檢察院有條件自行偵查的”“經(jīng)退回補充偵查未達到要求,自行偵查具有可行性的”等4種情形。

 

《意見》對證據(jù)收集的合法性提出明確要求,規(guī)定檢察院在辦理刑事案件過程中,發(fā)現(xiàn)可能存在刑事訴訟法第56條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的,可以要求公安機關(guān)對證據(jù)收集的合法性作出書面說明或者提供相關(guān)證明材料,必要時可以自行調(diào)查核實;公安機關(guān)以非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等證據(jù)材料,檢察院應(yīng)當依法排除并提出糾正意見,同時可以建議公安機關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證,必要時檢察院也可以自行調(diào)查取證。