法制日報(bào)全媒體記者 周斌

 

最高人民檢察院4月23日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布“兩高兩部”《關(guān)于依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢力犯罪的意見》。

 

近年來，未成年人涉黑惡犯罪數(shù)量逐年增長。2017年至2019年，全國檢察機(jī)關(guān)辦理的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，受理審查起訴的未成年人數(shù)分別為84人、428人、552人，2018年、2019年比上年分別增長了410%、29%。更突出的問題是，一些黑惡勢力利用刑法關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定，有意將未成年人作為發(fā)展對象，以此規(guī)避刑事處罰，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康，無論是對社會和諧穩(wěn)定還是對未成年人成長都危害極大。

 

為扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭持續(xù)深入開展，不斷完善斗爭方法，依法嚴(yán)厲懲治、有效防范利用未成年人實(shí)施黑惡勢力犯罪，最高檢會同最高人民法院、公安部、司法部，經(jīng)深入調(diào)查研究、反復(fù)論證完善，制定了《意見》。

 

《意見》明確了“利用未成年人實(shí)施黑惡勢力犯罪”的五種行為，包括：脅迫、教唆未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團(tuán)、惡勢力，或者實(shí)施黑惡勢力違法犯罪活動的；拉攏、引誘、欺騙未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團(tuán)、惡勢力，或者實(shí)施黑惡勢力違法犯罪活動的；招募、吸收、介紹未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團(tuán)、惡勢力，或者實(shí)施黑惡勢力違法犯罪活動的；雇傭未成年人實(shí)施黑惡勢力違法犯罪活動的；其他利用未成年人實(shí)施黑惡勢力犯罪的情形。

 

《意見》明確了利用未成年人實(shí)施黑惡勢力犯罪應(yīng)當(dāng)從重處罰的九種情形，包括：組織、指揮未成年人實(shí)施故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、綁架、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪的；向未成年人傳授實(shí)施黑惡勢力犯罪的方法、技能、經(jīng)驗(yàn)的；利用未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人實(shí)施黑惡勢力犯罪的；為逃避法律追究，讓未成年人自首、做虛假供述頂罪的；利用留守兒童、在校學(xué)生實(shí)施犯罪的；利用多人或者多次利用未成年人實(shí)施犯罪的；針對未成年人實(shí)施違法犯罪的；對未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、照料等特殊職責(zé)的人員利用未成年人實(shí)施黑惡勢力違法犯罪活動的；其他利用未成年人違法犯罪應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

 

最高檢檢委會專職委員萬春介紹說，利用未成年人參加黑惡勢力，或者實(shí)施黑惡勢力犯罪，雖然未成年人并沒有加入黑惡勢力，或者沒有實(shí)際參與、實(shí)施黑惡勢力違法犯罪活動，對黑惡勢力的首要分子、骨干成員、糾集者、主犯和直接利用的成員，即便有自首、立功、坦白等從輕減輕情節(jié)的，一般也不予從輕或者減輕處罰。