□ 法制日報全媒體記者 周斌

 

最高人民檢察院近日制發(fā)《檢察機關(guān)案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)》，建立以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評價指標(biāo)體系。這是檢察機關(guān)首次針對案件質(zhì)量研制評價指標(biāo)。

 

《評價指標(biāo)》涵蓋“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”主要案件類型、主要辦案活動、主要訴訟流程，以及立案監(jiān)督、直接受理偵查案件、抗訴、糾正意見、檢察建議、公益訴訟等所有檢察監(jiān)督方式，共計51組87項。

 

通過不同指標(biāo)的組合，可以實現(xiàn)對某個地區(qū)、某個檢察院、某個業(yè)務(wù)條線或者業(yè)務(wù)部門、某個檢察官辦案質(zhì)量的評價，并可以進行地區(qū)之間、部門之間、個人之間的橫向?qū)Ρ??？梢詫崿F(xiàn)對涉及國家大局或者中心工作的某類案件的質(zhì)量評價，如通過對相關(guān)辦案情況的評價，多維度了解落實平等保護民營經(jīng)濟、推進掃黑除惡專項斗爭的開展情況。可以實現(xiàn)對特定訴訟環(huán)節(jié)辦案質(zhì)量的評價，如可以選取不捕率與不捕復(fù)議/復(fù)核率、不捕復(fù)議/復(fù)核改變率形成指標(biāo)組，綜合反映公安機關(guān)、檢察機關(guān)對于逮捕標(biāo)準(zhǔn)把握的差異程度、檢察機關(guān)不批準(zhǔn)逮捕案件的辦理質(zhì)量以及檢察官釋法說理工作的質(zhì)量。另外，不捕率這一指標(biāo)也可以跨辦案流程與捕后不訴率指標(biāo)組合運用，引導(dǎo)檢察官準(zhǔn)確把握逮捕標(biāo)準(zhǔn)，避免錯捕和不必要的羈押。

 

最高檢案管辦主任董桂文介紹說，制發(fā)《評價指標(biāo)》旨在引導(dǎo)各級檢察院重視辦案質(zhì)量，補短板、強弱項，通過優(yōu)化檢務(wù)管理，科學(xué)設(shè)置管理指標(biāo)，更好發(fā)揮指揮棒作用，引領(lǐng)、促進各級檢察機關(guān)、每位檢察官自覺主動落實好黨中央決策部署，落實司法責(zé)任制，把案件質(zhì)量作為檢察司法辦案的生命線，不斷加強法律監(jiān)督能力建設(shè)，提升人民群眾對檢察工作的滿意度。