為切實(shí)規(guī)范司法及行政執(zhí)法行為，提升全市法治工作水平，近日，白銀市組織開展了全市2019年度政法及行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。評(píng)查活動(dòng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是的原則，采取單位自查和集中評(píng)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　此次案卷評(píng)查范圍為2019年1月1日至12月31日期間，全市政法部門已辦結(jié)及行政執(zhí)法單位按照一般程序?qū)嵤┬姓S可、行政處罰并已辦結(jié)的案卷。司法類案卷評(píng)查由市級(jí)政法部門按照系統(tǒng)案卷評(píng)查工作標(biāo)準(zhǔn)組織開展，行政執(zhí)法類案卷由市司法局組織開展。在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，5月份市司法局組織成立市級(jí)案卷評(píng)查工作組對(duì)各縣區(qū)及各部門選送的42件優(yōu)質(zhì)案卷及21件存在問題的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行集中評(píng)查。

 

評(píng)查組依據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《甘肅省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》《甘肅省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》《甘肅省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，從主體是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否合法充分、程序是否合法、處罰是否適當(dāng)、法律文書是否規(guī)范等六個(gè)方面對(duì)有關(guān)案卷逐項(xiàng)進(jìn)行了評(píng)查。

 

評(píng)查結(jié)果表明，全市行政執(zhí)法案卷質(zhì)量整體比較規(guī)范尤其是行政許可案卷質(zhì)量較高，具體表現(xiàn)是主體適格，材料齊全，程序合法，適用法律依據(jù)正確，較好地樹立了行政執(zhí)法部門的形象，保證了法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。從行政處罰案卷評(píng)查結(jié)果看，公安機(jī)關(guān)、煙草專賣機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門報(bào)送的案卷主體合法、事實(shí)清楚、適用法律正確、證據(jù)確鑿、“三項(xiàng)制度”落實(shí)比較好，其他行政處罰案卷都不同程度地存在一些問題，主要是執(zhí)法程序有瑕疵、法律用語表述不嚴(yán)謹(jǐn)、法制審核制度落實(shí)不到位、法律文書不規(guī)范等問題。法律服務(wù)類案件案卷整體質(zhì)量較好，做到了一案一卷，法律文書資料統(tǒng)一規(guī)范，案卷裝訂符合要求。評(píng)查工作結(jié)束后，市司法局采取面對(duì)面反饋和書面反饋兩種形式向被評(píng)查單位反饋了評(píng)查意見。