白銀市白銀區(qū)聚焦村黨組織軟弱渙散、政治功能不強、組織力戰(zhàn)斗力弱等問題，堅決貫徹落實省、市委組織部關(guān)于“四抓兩整治”的部署要求，精心謀劃部署，加強指導(dǎo)調(diào)度，強力推動落實，著力推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬，為決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭提供堅強組織保證。

　　抓基層黨組織帶頭人隊伍，著力提升組織能力。實施“頭雁工程”推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，全區(qū)實行“一肩挑”的村達到40個、占88.89%；建立專職化村黨組織書記“三帶一”幫帶措施，分類建立八項措施工作臺賬，給予每人每月800元崗位補助。

 

制定村黨組織書記區(qū)級層面每年不少于1次集中培訓(xùn)制度，細化崗位職責(zé)和年度目標任務(wù)，建立小微權(quán)力清單，全面開展任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，堅持平時考核和定期考核相結(jié)合，制定考核負面清單，“較差”等次的及時清退。

　　抓基層黨組織陣地建設(shè)，著力完善組織功能。堅持“建、管、用”相結(jié)合，按照“一徽一旗一欄一墻一中心”五個一創(chuàng)建要求，持續(xù)加強農(nóng)村活動場所建設(shè)，統(tǒng)籌設(shè)置黨員活動室、辦公室、會議室、圖書室、黨務(wù)村務(wù)公開欄和室外活動廣場等配套設(shè)施。目前，45個村陣地面積均達到200m2以上。充分利用“甘肅黨建”信息化平臺，發(fā)揮“六大功能”作用，建立分析研判、督促調(diào)度工作機制，對進展緩慢的黨支部進行預(yù)警提醒。投資16萬元，開發(fā)建設(shè)“甘肅黨建”白銀區(qū)平臺，下設(shè)5個欄目，將成為集中反映全區(qū)組織工作的重要窗口。

　　抓基層組織黨內(nèi)政治生活，著力激發(fā)組織活力。全面推行“三議五會”工作法，積極發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，依法對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)管理進行監(jiān)督，收集和受理村民有關(guān)意見建議，按規(guī)定向群眾及時公布監(jiān)管情況，切實加強民主集中制建設(shè)。全面推廣運用“甘肅黨建”信息化平臺，按照月初季初安排、月中季中落實到位要求，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織在線規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，加強黨員教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)發(fā)揮先鋒模范作用。農(nóng)村黨員安裝率達到95.1%，“三會一課”、主題黨日月均召開率100%。

　　抓基礎(chǔ)保障工作，著力增強內(nèi)生動力。建立健全村組干部報酬待遇定期增長機制，今年村年度運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到5.8萬元，村干部基本報酬、組干部誤工補貼分別提高到人均3.2萬元和1.1萬元以上，“一肩挑”村干部達到4.5萬元以上。按照“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一村一品牌”思路，積極發(fā)揮7個示范村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、食用菌和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以及通過建設(shè)冷庫助推產(chǎn)業(yè)扶貧方面的引領(lǐng)帶動效應(yīng)，實現(xiàn)以點帶面、整體推進。年底前，實現(xiàn)80%的村集體經(jīng)濟年收入達到3萬元以上，60%的村年收入達到5萬元以上，7個貧困村集體經(jīng)濟年收入達到5萬元以上，進一步提升村級組織自我保障和服務(wù)群眾能力。

 

大力整治軟弱渙散村黨組織，著力補齊短板弱項。堅持不設(shè)比例、不定指標、應(yīng)整盡整的原則，由區(qū)委書記帶頭，每人包抓1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村黨組織集中開展“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，區(qū)委常委會研究確定整頓對象。精準制定“一村一策”整頓方案，認真落實“四個一”措施，把群眾對整頓工作的知情度、滿意度作為驗收的硬條件，達不到80%以上的一律重新整頓。區(qū)委組織部對整頓工作一周一匯總、半月一分析、一月一評估，實行動態(tài)跟蹤管理，確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個、驗收一個、鞏固一個、銷號一個。2018、2019年共整頓軟弱渙散村12個，今年3個村正在整頓中。

　　大力整治“村霸”和黨員信教問題，著力凈化基層環(huán)境。嚴格落實凡進必審要求和村“兩委”換屆選舉程序，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“初審”合格的候選人，會同紀委監(jiān)委、政法委、公檢法等11個單位進行資格復(fù)審，對照選任標準反饋審查意見，堅決防止被依法剝奪政治權(quán)利、受過刑事處罰、涉黑涉惡、“村霸”、參加組織非法宗族宗教活動等不符合條件的人員進入村級干部隊伍。從今年4月份到10月底，開展新一輪黨員信教和涉黑涉惡問題專項整治，制定《白銀區(qū)黨員信教和涉黑涉惡問題專項整治工作實施方案》，保持黨員隊伍先進性和純潔性。