最高法發(fā)布審理債券糾紛案件會議紀要

保護債券投資人合法權益

 

法制日報全媒體記者 劉子陽

 

7月15日,最高人民法院經商國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、中國證監(jiān)會等相關部門同意,研究制定了《全國法院審理債券糾紛案件座談會紀要》,保護債券市場投資人的合法權利,強化對債券發(fā)行人的信用約束,依法提高債券市場違法違規(guī)行為成本,促進債券市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。       

 

 《會議紀要》指出,債券持有人會議是強化債券持有人權利主體地位、統(tǒng)一債券持有人立場的債券市場基礎性制度,也是債券持有人指揮和監(jiān)督受托管理人勤勉履職的專門制度安排。人民法院在案件審理過程中,要充分發(fā)揮債券持有人會議的議事平臺作用,尊重債券持有人會議依法依規(guī)所作出決議的效力,保障受托管理人和訴訟代表人能夠履行參與訴訟、債務重組、破產重整、和解、清算等債券持有人會議賦予的職責。對可能減損、讓渡債券持有人利益的相關協(xié)議內容的表決,受托管理人和訴訟代表人必須忠實表達債券持有人的意愿。 

 

《會議紀要》將追究民事責任作為強化債券發(fā)行人信用約束的重要手段,要求各級人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,嚴格落實債券發(fā)行人及其相關人員的債券兌付和信息披露責任,依法打擊公司控股股東、實際控制人隨意支配發(fā)行人資產,甚至惡意轉移資產等“逃廢債”的行為。對于債券違約案件,要根據(jù)法律規(guī)定和合同約定,依法確定發(fā)行人的違約責任;對于債券欺詐發(fā)行和虛假陳述侵權民事案件,應當根據(jù)債券持有人和債券投資者的實際損失確定發(fā)行人的賠償責任。

 

《會議紀要》明確,對于債券欺詐發(fā)行、虛假陳述案件的審理,要按照人民銀行法、證券法的規(guī)定,嚴格落實債券承銷機構和債券服務機構保護投資者利益的核查把關責任,將責任承擔與過錯程度相結合。債券承銷機構和債券服務機構對各自專業(yè)相關的業(yè)務事項未履行特別注意義務,對其他業(yè)務事項未履行普通注意義務的,應當判令其承擔相應法律責任。