最高法發(fā)布審理債券糾紛案件會(huì)議紀(jì)要

保護(hù)債券投資人合法權(quán)益

 

法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉子陽(yáng)

 

7月15日,最高人民法院經(jīng)商國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門同意,研究制定了《全國(guó)法院審理債券糾紛案件座談會(huì)紀(jì)要》,保護(hù)債券市場(chǎng)投資人的合法權(quán)利,強(qiáng)化對(duì)債券發(fā)行人的信用約束,依法提高債券市場(chǎng)違法違規(guī)行為成本,促進(jìn)債券市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展。       

 

 《會(huì)議紀(jì)要》指出,債券持有人會(huì)議是強(qiáng)化債券持有人權(quán)利主體地位、統(tǒng)一債券持有人立場(chǎng)的債券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度,也是債券持有人指揮和監(jiān)督受托管理人勤勉履職的專門制度安排。人民法院在案件審理過(guò)程中,要充分發(fā)揮債券持有人會(huì)議的議事平臺(tái)作用,尊重債券持有人會(huì)議依法依規(guī)所作出決議的效力,保障受托管理人和訴訟代表人能夠履行參與訴訟、債務(wù)重組、破產(chǎn)重整、和解、清算等債券持有人會(huì)議賦予的職責(zé)。對(duì)可能減損、讓渡債券持有人利益的相關(guān)協(xié)議內(nèi)容的表決,受托管理人和訴訟代表人必須忠實(shí)表達(dá)債券持有人的意愿。 

 

《會(huì)議紀(jì)要》將追究民事責(zé)任作為強(qiáng)化債券發(fā)行人信用約束的重要手段,要求各級(jí)人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,嚴(yán)格落實(shí)債券發(fā)行人及其相關(guān)人員的債券兌付和信息披露責(zé)任,依法打擊公司控股股東、實(shí)際控制人隨意支配發(fā)行人資產(chǎn),甚至惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等“逃廢債”的行為。對(duì)于債券違約案件,要根據(jù)法律規(guī)定和合同約定,依法確定發(fā)行人的違約責(zé)任;對(duì)于債券欺詐發(fā)行和虛假陳述侵權(quán)民事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)債券持有人和債券投資者的實(shí)際損失確定發(fā)行人的賠償責(zé)任。

 

《會(huì)議紀(jì)要》明確,對(duì)于債券欺詐發(fā)行、虛假陳述案件的審理,要按照人民銀行法、證券法的規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)債券承銷機(jī)構(gòu)和債券服務(wù)機(jī)構(gòu)保護(hù)投資者利益的核查把關(guān)責(zé)任,將責(zé)任承擔(dān)與過(guò)錯(cuò)程度相結(jié)合。債券承銷機(jī)構(gòu)和債券服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)各自專業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)未履行特別注意義務(wù),對(duì)其他業(yè)務(wù)事項(xiàng)未履行普通注意義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)判令其承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。