最高法發(fā)布證券糾紛代表人訴訟若干問題規(guī)定
來源:法治日報——法制網(wǎng)
責(zé)任編輯:薛皓方
發(fā)布時間:2020-08-03
最高法發(fā)布證券糾紛代表人訴訟若干問題規(guī)定
完善集體訴訟制度夯實證券市場法制基礎(chǔ)
法治日報全媒體記者 劉子陽
7月31日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》,明確普通代表人訴訟和特別代表人訴訟均采用特別授權(quán)的模式,代表人可以代表原告變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求,與被告達成調(diào)解協(xié)議,提起或放棄上訴等。
近年來,連續(xù)發(fā)生多起上市公司財務(wù)造假案件,嚴重損害了投資者的合法權(quán)益,危及資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展,影響極為惡劣。當前,對資本市場違法犯罪活動“零容忍”已經(jīng)成為各界的共識。《規(guī)定》進一步建立完善符合中國國情、具有中國特色的證券集體訴訟制度,強化證券違法民事賠償?shù)墓δ茏饔?,有效懲治資本市場證券違法違規(guī)行為,保護投資者合法權(quán)益,維護資本市場健康發(fā)展。
《規(guī)定》注重妥善保護投資者的訴訟權(quán)利和程序利益,包括表決權(quán)、知情權(quán)、異議權(quán)、復(fù)議權(quán)、退出權(quán)和上訴權(quán)等。代表人的推選實行一人一票,充分保護弱勢群體的利益。代表人對于決定撤訴、達成調(diào)解協(xié)議、變更或放棄訴訟請求、放棄或決定上訴等重要訴訟事項,應(yīng)當及時通知全體原告。投資者認為代表人不適格的,可以向人民法院申請撤銷代表人資格。
為降低訴訟門檻和維權(quán)成本,《規(guī)定》明確了代表人請求敗訴的被告賠償合理的公告費、通知費、律師費等費用的,人民法院應(yīng)當予以支持;特別代表人訴訟中,未聲明退出的投資者即視為同意參加訴訟;特別代表人訴訟案件不預(yù)交案件受理費;投資者保護機構(gòu)作為代表人在訴訟中申請財產(chǎn)保全的,人民法院可以不要求提供擔(dān)保等。