【引言】開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權的鞏固。自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，作為專司審判的白銀市兩級法院，在市委正確領導、人大依法監(jiān)督和政府、政協(xié)支持關心及省法院精心指導下，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，嚴格執(zhí)行中央和省市委決策部署，高點站位，精準施策，高效審判，全力以赴打好掃黑除惡攻堅戰(zhàn)。特別是2020年新冠肺炎疫情期間，全市法院積極作為，以更高站位、更強擔當、更大力度、更是舉措，做到疫情防控不放松、掃黑除惡不停步。截止2020年7月底，全市法院共受理一審黑惡勢力犯罪案件36件422人，其中涉黑犯罪案件7件192人，涉惡犯罪案件29件230人，審結黑惡勢力犯罪案件35件413人，結案率為97%，其中，審結涉黑犯罪案件7件192人，判決生效7件192；審結涉惡犯罪案件28件221人，判決生效25件167人。受理二審涉黑涉惡案件 24件337人，已審結24件 337人。李高平、鄭麗生、范常紳、牟業(yè)旭等一批黑惡勢力受到依法嚴懲，有力維護了社會穩(wěn)定、夯實了執(zhí)政根基、贏得了民心。

　　一是提升思想認識，層層壓實責任。始終把專項斗爭作為檢驗樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標尺，堅決扛起政治責任。加強組織領導，把專項斗爭納入“一把手”工程，壓緊壓實工作責任。市中院先后召開專題黨組會、工作推進會等，對全市法院的掃黑除惡工作進行專題研究部署、推動落實。成立以黨組書記、院長為組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組，制定工作方案和實施意見，列出時間表、路線圖，主要領導掛帥參戰(zhàn)、調度協(xié)調、統(tǒng)籌推進，分管領導和掃黑辦全程跟進、精心指導、抓好落實，中院指定庭室負責人和業(yè)務骨干定點指導縣區(qū)法院審判工作，確保各項工作和措施落到實處。基層法院也均成立相應的領導機構，做到組織機構、工作職責、工作安排“三落實”。加強請示匯報，始終堅持黨的絕對領導，積極主動落實重大事項和重點案件請示報告制度，做到一案一臺帳，一案一報告，一案一指導，確保打擊準確、有力、有效。加強工作保障，及時向市委和省法院匯報工作，加強組織領導，爭取各方支持，省法院張海波院長及唐斌等分管領導多次赴白銀檢查工作、指導辦案；市委政法委、市掃黑辦協(xié)調籌措資金500余萬元，調撥公安干警600余人次，及時有效解決辦案、庭審、提押、警力保障等方面出現(xiàn)的問題，推動提升專項斗爭的政治、法律和社會效果。

　　二是堅持問題導向，狠抓督查督導。把督導作為深入推進專項斗爭的重要抓手，以督導壓實法院掃黑除惡重大政治責任，以督導保障專項斗爭始終在法治軌道上運行，以督導推進重點難點問題解決。全市法院堅持“一盤棋”，由中院分管副院長任組長的案件指導組全程監(jiān)督指導涉黑惡案件的審理，中院院長、主管副院長10余次深入基層法院調研指導，統(tǒng)籌協(xié)調解決問題。同時，加強對各基層法院的審判工作指導，重大涉黑惡案件起訴到法院后，兩級法院同步閱卷，中院包案法官為一審法院準確適用法律、妥善處理案件提供指導意見，既指導一審審判業(yè)務，又為二審快審快辦做了充分準備。對省、市級掛牌督辦案件，通過建立案件動態(tài)臺賬、定期催辦、清查等制度，對臨近審限案件及時預警提醒。如在李高平涉黑案件受理前、中央督導組反饋意見整改期間，中院黨組書記、院長3次深入基層指導辦案，督導突出問題整改；今年，中院黨組書記、院長親自掛帥，集中一周時間，深入5個縣區(qū)法院，現(xiàn)場督導檢查掃黑除惡專項斗爭“六清”行動，現(xiàn)場解答有關業(yè)務疑難問題，同頻共振，同向發(fā)力，堅決做到黑財清底，全面打贏專項斗爭收官戰(zhàn)；中院派駐紀檢組對各縣區(qū)法院“一把手”進行了集體約談；中院院長、執(zhí)行局長及執(zhí)行局包案責任人對各縣區(qū)法院的院長、執(zhí)行局長又進行了集體視頻約談，進一步傳導工作壓力，靠實工作責任。嚴格落實中央督導組提出的整改要求，成立專項整改領導小組，先后召開掃黑除惡專項斗爭領導小組會、業(yè)務研判會、提醒談話會等，研究制定整改方案，出臺《案件會商研判制度》《督導督辦辦法》，形成了上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局，有效推進全市法院整改工作落實到位。

　　三是組建專業(yè)團隊，設立“綠色通道”。掃黑除惡專項斗爭不是一般性的審判工作。全市法院選調政治過硬、業(yè)務精通的法官，專門承辦黑惡案件，促進審判高效運轉。強化能力提升，開展全市法院掃黑除惡專項斗爭業(yè)務培訓12期，常態(tài)化學習“兩高兩部”關于掃黑除惡專項斗爭的指導意見和司法解釋，全面掌握最新刑事司法政策，不斷提升辦案水平。堅決落實院庭長辦理黑惡案件制度，涉黑案件均由院長或副院長擔任審判長，由7人組成合議庭進行審判。同時，抓好各節(jié)點銜接，建立黑惡案件審理四條“綠色通道”（即“立案綠色通道”保證立案庭受理涉黑涉惡案件后第一時間予以審查，快速立案分案；“審理綠色通道”，對黑惡案件優(yōu)先審理，體現(xiàn)快審快判要求；“警力綠色通道”，實行兩級法院警力協(xié)調統(tǒng)一調配，所有涉黑涉惡案件法警從押解到開庭，配強配足警力，確保審判的全程安全；“執(zhí)行綠色通道”，對判決生效的黑惡案件財產(chǎn)刑的執(zhí)行，實行三日移送制度，執(zhí)行部門配備專人優(yōu)先執(zhí)行），提升審判節(jié)奏，確保每一起案件在規(guī)定的審限內(nèi)審結。