9月4日，白銀市檢察院召開全市檢察長(zhǎng)座談會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了全省市州分院檢察長(zhǎng)座談會(huì)精神和省檢察院檢察長(zhǎng)朱玉在內(nèi)部會(huì)議上的講話精神，回顧總結(jié)了今年以來(lái)工作，對(duì)下半年全市檢察工作作出安排部署。市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王志堅(jiān)出席會(huì)議并講話，市檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)王護(hù)民主持會(huì)議。

　　會(huì)議指出，今年以來(lái)，白銀市檢察院黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情給檢察工作帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)，按照創(chuàng)新發(fā)展三年規(guī)劃要求，在去年“強(qiáng)監(jiān)督”的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“塑公信”主題年活動(dòng)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、專項(xiàng)推動(dòng)、精準(zhǔn)破題、精細(xì)管理、夯實(shí)基礎(chǔ)、打造亮點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，牽引帶動(dòng)“12345”新時(shí)代白銀強(qiáng)檢工程扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展，不斷開拓新局。

 

會(huì)上，王志堅(jiān)圍繞“塑公信 抓落實(shí)”的總要求，就如何貫徹落實(shí)好全省會(huì)議精神從五個(gè)方面對(duì)今年后一階段全市檢察工作進(jìn)行安排部署。  

 

一要在實(shí)化服務(wù)大局舉措上抓落實(shí)、見成效。圍繞考核加大工作力度。緊盯考核抓工作，建立定期通報(bào)、工作提示、跟進(jìn)督導(dǎo)制度，強(qiáng)力推進(jìn)“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提質(zhì)增效”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工作和業(yè)務(wù)工作開展集中攻堅(jiān)，以專項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)整體發(fā)展。突出重點(diǎn)加大工作力度。維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定方面，以足夠的政治敏感和政治責(zé)任感，妥善辦理好關(guān)涉國(guó)家安全和政治安全各類犯罪案件，全力維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)犯罪，落實(shí)涉案款物快速返還機(jī)制，扎實(shí)開展侵害農(nóng)民工權(quán)益犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)涉案的貧困被害人及其家屬做到“應(yīng)救盡救”，毫不松懈地做好各項(xiàng)定點(diǎn)幫扶任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，認(rèn)真落實(shí)《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)十項(xiàng)舉措》，開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督職能促進(jìn)黃河流域（白銀段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用檢察職能，打擊違法犯罪，促進(jìn)生態(tài)治理。優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境方面，落實(shí)習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的講話精神和《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見》，開展涉民企刑事訴訟“掛案”及刑事申訴“積案”清理工作，推進(jìn) “優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境雙聯(lián)系雙促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展非法騙貸案件調(diào)研和立案監(jiān)督活動(dòng)，積極參與涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛專項(xiàng)治理。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)方面，下大力氣推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)線索清倉(cāng)、案件清結(jié)，持續(xù)跟蹤公開送達(dá)的13份檢察建議整改落實(shí)情況，開展先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)。參與反腐敗斗爭(zhēng)和社會(huì)治理方面，規(guī)范完善監(jiān)檢銜接機(jī)制；落實(shí)“加強(qiáng)和改進(jìn)法治副校長(zhǎng)工作的實(shí)施意見”，推進(jìn)“立言說(shuō)法”未檢精品課程編排錄播及進(jìn)校園進(jìn)課程工作；積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真做好市域社會(huì)治理試點(diǎn)、矛盾糾紛化解等工作。擴(kuò)大效果加大工作力度。強(qiáng)化案例意識(shí)，及時(shí)歸納提煉上報(bào)推介。加大對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)中心、保障大局方面的宣傳力度。堅(jiān)決摒棄就案辦案、機(jī)械司法傾向，實(shí)現(xiàn)司法辦案“三效合一”。重視綜合調(diào)研報(bào)告工作，努力當(dāng)好黨委政府的法治參謀。

　　二要在強(qiáng)化法律監(jiān)督質(zhì)效上抓落實(shí)、見成效。刑事檢察工作。嚴(yán)格落實(shí)市院關(guān)于降低刑事檢察工作案-件比的通知要求，建立不捕不訴說(shuō)理、復(fù)議復(fù)核案件公開聽證和邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志列席檢委會(huì)有關(guān)議題制度，有效降低“案-件比”。圍繞“兩提高、一降低”目標(biāo)，穩(wěn)步提升認(rèn)罪認(rèn)罰適用率，堅(jiān)決防止檢察權(quán)濫用和司法腐敗。始終把案件質(zhì)量當(dāng)作檢察工作的生命線，做實(shí)做深提前介入、引導(dǎo)偵查、審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督等工作。民事檢察工作。要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記對(duì)民事檢察工作的重要指示精神，自覺踐行精準(zhǔn)監(jiān)督理念，加大虛假訴訟辦案力度，完善訴訟文書共享、案卷調(diào)閱、“一案雙查”等工作機(jī)制，認(rèn)真分析業(yè)務(wù)考核指標(biāo)，提高提抗案件上級(jí)院支持率、抗訴案件采納率，落實(shí)檢察建議跟蹤制度，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好《民法典》。行政檢察工作。加強(qiáng)行政生效裁判監(jiān)督，加強(qiáng)行政違法行為的監(jiān)督，加大行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作力度，開展食藥安全領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，有針對(duì)性地開展特色小專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)好的做法和典型案例。公益訴訟檢察工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》，加大單獨(dú)提起民事、行政公益訴訟案件辦理力度，將全流程“回頭看”作為規(guī)定動(dòng)作。認(rèn)真開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”“攜手清四亂 保護(hù)母親河”、食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，深入開展國(guó)有文物保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)明長(zhǎng)城遺址（白銀段）司法保護(hù)。探索辦理新領(lǐng)域公益訴訟案件，落實(shí)一體化辦案機(jī)制，設(shè)立市院公益訴訟辦案指揮中心。其他檢察業(yè)務(wù)工作。刑事執(zhí)行檢察工作要配齊配強(qiáng)駐監(jiān)工作人員，統(tǒng)籌做好巡回檢察工作，加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，積極拓寬自偵案件線索來(lái)源渠道。未成年人檢察工作要落實(shí)新時(shí)代未檢工作“五大理念”，深化未檢社會(huì)支持體系建設(shè)，加強(qiáng)未檢辦工作，著力打造專業(yè)化的未成年人檢察工作隊(duì)伍?？馗嫔暝V檢察工作要以打造“溫暖控申”為著力點(diǎn)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、檢察長(zhǎng)帶案下訪、件件有回復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)班子每月一天集中化解信訪積案等工作制度和要求，不斷深化司法救助工作。案件管理工作要做好日常監(jiān)管、分析通報(bào)與案件審核工作，充分發(fā)揮87項(xiàng)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)籌抓好檢委辦、檢察建議、檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)、檢答網(wǎng)和法律政策研究等工作。

 

三要在深化改革創(chuàng)新領(lǐng)域上抓落實(shí)、見成效。加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)。要盯緊盯牢對(duì)執(zhí)法司法權(quán)制約監(jiān)督不到位的問(wèn)題，做到“敢抗”和“抗準(zhǔn)”相統(tǒng)一，完善黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，完善檢察官懲戒、司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、依法履職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)等制度機(jī)制。堅(jiān)定不移抓好檢察業(yè)績(jī)考評(píng)工作。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)績(jī)考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，注重原則性與靈活性相結(jié)合，注重針對(duì)性與開放性相結(jié)合，注重考評(píng)考核與獎(jiǎng)優(yōu)罰劣相結(jié)合，不斷優(yōu)化調(diào)整考核指標(biāo)，完善制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)三類人員考核的全面覆蓋。深入推進(jìn)公開聽證、公開宣告工作。認(rèn)真落實(shí)平川推進(jìn)會(huì)精神，將公開聽證、公開宣告作為常態(tài)化工作任務(wù)，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等參與，兩級(jí)院年底之前實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)條線、案件范圍上的全覆蓋。全面提升塑公信活動(dòng)效果。認(rèn)真落實(shí)層級(jí)走訪制度，扎實(shí)開展“司法為民十件實(shí)事”，堅(jiān)持“培優(yōu)育亮”做法，改進(jìn)和加強(qiáng)檢察宣傳工作，持續(xù)優(yōu)化“立言說(shuō)法”，做細(xì)做實(shí)代表、委員聯(lián)絡(luò)工作，努力提升司法公信。

 

四要在固化教育整頓成果上抓落實(shí)、見成效。抓實(shí)政治優(yōu)先評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“第一議題”制度，建立政治優(yōu)先評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定期督導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)政法工作條例，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。抓細(xì)檢察機(jī)關(guān)黨建工作。堅(jiān)持“1234”黨建工作思路，深入開展“黨建引領(lǐng)塑公信”活動(dòng)，大力開展黨員評(píng)星定級(jí)、“兩亮一諾”等特色黨建活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒引領(lǐng)作用。不斷鞏固深化“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼“一流檢察隊(duì)伍打造”和檢察事業(yè)持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)“十個(gè)必須”理念，在兩級(jí)院設(shè)立團(tuán)組織和青年工作委員會(huì)，用好“檢答網(wǎng)”、專家咨詢網(wǎng)和指導(dǎo)性案例，多渠道培養(yǎng)綜合型、復(fù)合型檢察人才。抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，始終堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。深刻汲取個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法教訓(xùn)，以案為鑒常態(tài)化開展警示教育活動(dòng)。

 

五要在細(xì)化基層基礎(chǔ)建設(shè)上抓落實(shí)、見成效。深入推進(jìn)基層院建設(shè)。落實(shí)好市院領(lǐng)導(dǎo)包抓基層院制度，加大基層減負(fù)工作力度，深入開展檢察隊(duì)伍工作調(diào)研，繼續(xù)應(yīng)用“培優(yōu)育亮、觀摩推廣”工作模式，實(shí)現(xiàn)層次提升。持續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)檢工作。發(fā)揮白銀檢察科技中心作用，加大檢驗(yàn)鑒定、技術(shù)性證據(jù)審查與技術(shù)協(xié)助工作力度，推進(jìn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)2.0版部署，積極開展政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)的建設(shè)工作。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好12309檢察服務(wù)中心暨未成年人檢察辦案工作區(qū)裝修工程立項(xiàng)工作，打造集控告申訴、案件管理、檢務(wù)公開、檢察宣傳等功能于一體的“一站式”檢察服務(wù)中心。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理工作，爭(zhēng)做檢察系統(tǒng)文明標(biāo)兵。

 

王護(hù)民在總結(jié)講話中要求，各縣區(qū)院和市院各部門要將學(xué)習(xí)貫徹此次會(huì)議精神作為后幾個(gè)月的重要工作任務(wù)，組織全體干警深入學(xué)、認(rèn)真學(xué)、細(xì)致學(xué)，吃透精神實(shí)質(zhì)，同時(shí)積極向本地黨委、人大、政府匯報(bào)這次會(huì)議精神，爭(zhēng)取黨委及各方面對(duì)檢察工作的更大重視、關(guān)心和支持。并對(duì)抓好全市檢察長(zhǎng)座談會(huì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)提出了四點(diǎn)要求。一要聚焦問(wèn)題短板抓落實(shí)；二要聚焦重點(diǎn)工作抓落實(shí)；三要聚焦業(yè)績(jī)考評(píng)抓落實(shí)；四要聚焦層級(jí)責(zé)任抓落實(shí)。

 

市院機(jī)關(guān)全體干警和各縣區(qū)院檢察長(zhǎng)參加會(huì)議。